Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6611/2023 ~ М-4657/2023 от 17.07.2023

    Дело 2-6611/2023

    УИД 65RS0001-01-2023-006690-94

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 октября 2023 года                                                           город Южно-Сахалинск

    Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

    председательствующего судьи Ли Э.В.,

    при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

    с участием представителя истца ФИО, представителя ответчика и третьего лица ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

    у с т а н о в и л:

    17 июля 2023 года истец ФИО обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику Администрации города Южно-Сахалинска, указав следующие обстоятельства. В связи с осуществлением ФИО трудовой деятельности в открытом акционерном обществе «Сахалинэнерго» (далее – ОАО «Сахалинэнерго»), на основании договора найма жилого помещения № от 08 июня 2012 года ему предоставлено для пользования и проживания комната <адрес>. Истец до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с публичным акционерным обществом «Сахалинэнерго» (далее – ПАО «Сахалинэнерго»). С момента предоставления и по настоящее время истец проживает в комнате № оплачивает коммунальные услуги, на его имя открыт лицевой счет. После передачи здания общежития в муниципальную собственность комнате присвоен номера №. При обращении в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма истец получил отказ ввиду отсутствия документов о вселении в квартиру на условиях социального найма. С данным отказом истец не согласен, так как предоставленное на законных основаниях жилое помещение после передачи в собственность администрации г. Южно-Сахалинска занимает на условиях социального найма, при этом отсутствие регистрации по месту жительства не должно нарушать жилищные права истца. В связи с чем, ФИО просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях социального найма, а также возложить обязанность на администрацию г. Южно-Сахалинска, заключить договор социального найма на данное жилое помещение.

    В судебном заседании представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что спорная комната предоставлена истцу в период работы, впоследствии общежитие передано в муниципальную собственность, истец продолжает там проживать и нести расходы на содержанию имущества, поэтому занимает ее на условиях социального найма, в связи с чем, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

    Представитель ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика ФИО, действующая на основании доверенностей, по исковым требованиям возражала, просила отказать в их удовлетворении.

    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие истца.

        Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст.5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

        Поскольку вселение ФИО в спорное жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло после введения в действие ЖК РФ, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениям данного кодекса.

        Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

        На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

        1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

        2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

        3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

        4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

        5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

        6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

        Согласно статьям 60-63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

        В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

        В связи с введением в действие с 01 марта 2005 года ЖК РФ, договор социального найма является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

        Судом установлено, что ФИО с 07 июня 2010 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ПАО «Сахалинэнерго», что подтверждается справкой работодателя от 28 июня 2023 года и данными трудовой книжки.

        08 июня 2012 года между ОАО «Сахалинэнерго» и ФИО заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого последнему предоставлена комната <адрес> за плату во владение и пользование для проживания в ней (далее – договор).

        Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать комнату по назначению; содержать в надлежащем состоянии; освободить комнату и сдать ее арендодателю в течение трех дней с момента расторжения трудовых отношений с арендодателем либо в случае расторжения трудового договора; нести другие обязанности, установленные действующим законодательством для нанимателей жилых помещений.

        На основании п. 5.1. договора, данный документ вступает силу с момента его заключения и действует до момента расторжения трудового договора арендатор с ОАО «Сахалинэнерго».

        В этот же день комната передана истцу по акту приема-передачи жилого помещения.

        На комнату открыт лицевой счет № на имя ФИО значится один жилец.

        Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27 декабря 2019 года №-па здание, расположенное по <адрес>, принято в муниципальную собственность, комнате № присвоен №.

        По справке муниципального казенного учреждения «Жилищно-эксплуатационное управление №» от 05 июля 2023 года в комнате № с 14 декабря 2011 года по настоящее время фактически проживает истец.

        Согласно справкам филиала «Распределительные сети» ПАО «Сахалинэнерго» от 26 и 27 июня 2023 года ФИО с 14 декабря 2011 года и до момента передачи в муниципальную собственность проживал в комнате №, оплата коммунальных услуг (отопление, холодная вода, водоотведение, вывоз мусора и электроэнергия) и плата за ремонт кровли удерживалась из заработной платы согласно заявлению.

        В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО и ФИО, которые показали, что длительное время проживают в <адрес>, знакомы с ФИО и его семьей в составе супруги и ребенка, как соседями, истец заехал более 10 лет назад и проживает по настоящее время, периодически встречаются.

        Статья 94 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

        Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

        Право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма установлено ст.49 ЖК РФ.

        Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

        В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

        Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3, 4 ст.57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.6 статьи 12, ч.5 ст.13, ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ).

        В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

        Из указанной статьи следует, что служебные помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

        Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что комната <адрес> предоставлена на законных основаниях собственником в пользование ФИО в период трудовых отношений, которые не прекращены по настоящее время, куда впоследствии вселились супруга и ребенок в качестве членов семьи нанимателя.

        ПАО «Сахалинэнерго» не предъявляло требований о выселении ФИО с семьёй из занимаемой ими комнаты.

        Истец по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, несет обязанность по оплате коммунальных услуг и других расходов по содержанию имущества.

        В 2019 году спорная квартира передана ПАО «Сахалинэнерго» в муниципальную собственность, поэтому утратила статус служебной, а за истцом в силу положений норм действующего законодательства сохраняется право пользования и проживания в жилом помещении на условиях социального найма с момента смены собственника недвижимого имущества.

        При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО о признании права пользования комнатой <адрес> на условиях социального найма подлежит удовлетворению.

        В свою очередь, в удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию г. Южно-Сахалинска заключить договор социального найма суд отказывает, поскольку ответчиком обоснованно отказано истцу в заключении договора социального найма в отсутствие правоустанавливающих документов, тогда как решение суда о признании права пользования спорным жилым помещением является основанием для заключения между сторонами договора социального найма на спорное жилое помещение.

        То обстоятельство, что истец зарегистрирован по <адрес>, с 24 января 2018 года по настоящее время, основанием для отказа в признании права пользования спорным жилым помещением не является, поскольку истец приобрел право пользования спорной комнатой на условиях социального найма.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, тогда как заявлено два требования неимущественного характера, в удовлетворении одного из которых судом отказано. В связи с чем, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░