Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-1009/2019 от 18.11.2019

судья - Ганеев Р.Г.

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск                  дело № 7-1009/2019       11 декабря 2019 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

с участием представителя ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» - Лаптевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Мальцевой С.А. на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 октября 2019 года, которым жалоба ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» - удовлетворена: постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора - Югры Мальцевой С.А. № 09-570/2019 от 4 сентября 2019 года о привлечении ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – отменено, а производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

установил:

Постановлением начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Мальцевой С.А. № 09-570/2019 от 4 сентября 2019 года ОАО «Славнефть- Мегионнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности, а именно: размещение горючих веществ (нефти, нефтепродуктов) в квартале 55 выделах 49,50,86,87,88,89 Нефтеюганского ТО-лесничества Нефтеюганского участкового лесничества Островного урочища (в районе куста №15 Западно-Асомкинского месторождения нефти, чем нарушило требования п.п. «в» п. 33, п. 34, п. 35 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» обратилось в суд первой инстанции с жалобой на указанное постановление.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 октября 2019 года жалоба ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» - удовлетворена: постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора - Югры Мальцевой С.А. № 09-570/2019 от 4 сентября 2019 года о привлечении ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – отменено, а производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры начальник Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Мальцева С.А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд, мотивируя жалобу тем, что судом неверно оценены доказательства по делу; вина Общества в совершении правонарушения доказана материалами дела, так как именно ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» эксплуатирует указанный лесной участок и обязано отвечать за отсутствие в месте эксплуатации нефтепровода третьих лиц.

В возражении на жалобу представитель ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» Зяблов А.Н. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда – без изменения.

Вместе с жалобой начальником Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Мальцевой С.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда, так как из 10 дней, отведенных на обжалование 5 дней составляли выходные и праздничные дни.

Данное ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению, так как в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что, действительно, из 10 дней, отведенных на обжалование (с 24.10.2019 года по 05.11.2019 года) 5 дней составляли выходные и праздничные дни (26,27 октября 2019 года, 2,3,4 ноября 2019 года), то суд считает, что срок на обжалование подлежит восстановлению в целях обеспечения доступа граждан к правосудию.

В судебном заседании представитель ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» Лаптева А.А. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда – без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на жалобу, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.

Так, выводы суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств вины ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в полном объеме подтверждаются материалами дела.

В частности, из материалов дела следует, что каких-либо инцидентов с разливами нефтесодержащей жидкости у ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» не было зафиксировано, а по смыслу диспозиции ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил противопожарной безопасности в лесах отвечает непосредственно лицо, разместившее нефтепродукт в открытом котловане. В деле отсутствуют доказательства того обстоятельства, что именно в результате действий ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» произошло размещение нефтепродуктов на лесном участке.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обстоятельства, указанные в постановлении, должны подтверждаться доказательствами.

Однако, в деле отсутствуют надлежащие доказательства правонарушения, а именно того обстоятельства, что загрязнение лесного участка произошло по вине ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз».

В связи с чем, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» в совершении правонарушения, которые судом первой инстанции были верно истолкованы в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 8.32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░