Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-459/2021 от 10.09.2021

УИД 21RS0024-01-2021-004266-37

Дело № 12-459/2021

                         РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2021 года                  г.Чебоксары

    Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием ст. пом. прокурора Калининского района г. Чебоксары Алексеевой С.А., лица, привлекаемого к административной ответственности, Потрикеевой В.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары на постановление административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Потрикеевой Валентины Петровны к административной ответственности по ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Потрикеева В.П. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора <адрес> подан протест, в котором просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение. Протест мотивирован тем, что Потрикеева В.П. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещена, в протоколе об административном правонарушении ей не разъяснены права и обязанности, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Ст. помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Алексеева С.А. поддержала протест и просила постановление по делу об административном правонарушении отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Потрикеева В.П., в судебном заседании протест прокурора поддержала, суду объяснила, что при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении она извещена не была, ей не разъяснялись права и обязанности.

Заслушав прокурора и лицо, привлекаемое к административной ответственности, Потрикееву В.П., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

    На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу по адресу: <адрес>, в районе лома № Потрикеева В.П. осуществляла несанкционированную торговлю ягодами с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №

По факту совершения данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях Чувашской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ – вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.28.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1,3,4 ст.28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (ч. ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, сведений о надлежащем извещении Потрикеевой В.П. в материалах дела не имеется, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Потрикеевой В.П., права и обязанности при составлении протокола ей не разъяснялись, объяснения, отобранные у Потрикеевой В.П. ДД.ММ.ГГГГ на отдельном листе, не являются доказательством надлежащего уведомления и разъяснения ей прав и обязанностей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление о привлечении к административной ответственности должностным органом вынесено с существенными нарушениями КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочих, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление административного органа подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Потрикеевой Валентины Петровны к административной ответственности по ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации <адрес>.

    Судья                                      А.В.Мартьянова