Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-847/2023 ~ М-616/2023 от 16.06.2023

Дело №2-847/2023

УИД 59RS0029-01-2023-000840-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Тиуновой О.Н.,

представителя истца Луговских С.А., действующей по доверенности,

представителя ответчиков Бородулиной И.Д., Бородулина П.И. - Васевой О.А., действующей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО Нытвенский городской округ в лице администрации Нытвенского городского округа к Бородулиной Ирине Дмитриевне, Бородулину Павлу Игоревичу, Бородулиной Дарье Дмитриевне о признании утратившими пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

МО Нытвенский городской округ в лице администрации Нытвенского городского округа обратилось в суд с иском к Бородулиной И.Д., Бородулину П.И., Бородулиной Д.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, о расторжении с ними договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, которое признано аварийным и подлежащим сносу. 31.07.2008 между собственником жилого помещения и Цыбиным Ю.В. заключен договор социальной найма жилого помещения по указанному адресу. При заключении договора социального найма в данном жилом помещении были зарегистрированы: Бородулина И.Д., Бородулин П.И., Бородулина Д.Д., ФИО1 (умерла), которые не являются родственниками Цыбину Ю.В., по данному адресу никогда не проживали, как были зарегистрированы в нем - неизвестно. Бородулина И.Д., Бородулин П.И. были осуждены, привлекались к административной ответственности. Данные обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма.

Представитель истца Луговских С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что при заключении договора социального найма с Цыбиным в договор были включены Бородулины, которые не являются ему родственниками. С Бородулиными никогда не был заключен договора социального найма, они были зарегистрированы в данном жилом помещении в 90-е годы, так как у них не было прописки, с 1995г. они там не проживают, а Дарья там вообще не появлялась, была там зарегистрирована только потому, что мать зарегистрирована. Ответчиков пытались разыскать, Бородулиных Ирину и Павла не нашли, Дарья училась в техникуме, стоит в очереди на жилье как ребенок-сирота. Квартира стояла пустая, поэтому была выделена Цыбину. В доме жить невозможно, он сгорел. Цыбину будет другое жилье предоставлено, а Бородулиных необходимо снять с регистрационного учета.

Ответчики Бородулина И.Д. и Бородулин П.И. в судебное заседание не явились, место их нахождения неизвестно, на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (ГПК РФ) им назначен представитель. Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу по последнему известному месту жительства ответчиков в РФ.

Представитель ответчиков Бородулиной И.Д. и Бородулина П.И. - Васева О.А. просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как жилое помещение было предоставлено Бородулиным в 90-х годах по решению руководителя совхоза, то есть вселение ответчиков было законным. До 2023г. никто не обращался в суд, то есть до вынесения решения они вправе вселиться туда. Администрация создала семье Бородулиных препятствие в пользовании жилым помещением, так как, зная что ответчики там зарегистрированы, заключили договор социального найма с Цыбиным, который туда вселился и проживал до 2022г. Ответчики по уважительной причине не имели возможности пользоваться жилым помещением. Договор социального найма с Цыбиным был заключен незаконно, в него неправомерно были включены Бородулины. Цыбину не должны были предоставлять жилое помещение, а по Бородулиным должны решить вопрос о предоставлении жилого помещения.

Ответчик Бородулина Д.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме от 26.10.2023 сообщила, что с иском не согласна, просит рассмотреть дело без её участия.

Третье лицо Цыбин Ю.В. в судебное заседание не явился, извещение, направленное о месту его регистрации, возвращено в суд за истечением срока хранения.

Суд, заслушав представителей истца и ответчиков, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из материалов дела следует, что 31.07.2008 между Администрацией Григорьевского сельского поселения и Цыбиным Ю.В. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены лица, не являющиеся ему родственниками: Бородулина И.Д., ФИО1., Бородулин П.И., Бородулина Д.Д. (л.д.11-14).

По сведениям Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу, по адресу: <адрес> зарегистрированы: Цыбин Ю.В. с 02.03.2004, Бородулина И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.09.1995, Бородулин П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.06.1990, Бородулина Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 16.05.2005. Также по указанному адресу была зарегистрирована в период с 20.12.1988 по 29.02.2012 ФИО1 (ранее ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая выписана по смерти. Бородулина Д.Д. также имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> ком.14/2 с 07.09.2021 по 30.06.2025 (л.д.15-16, 75).

Согласно распоряжению администрации Григорьевского сельского поселения от 21.09.2016 №259, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.46-47).

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> к.н.№, с 27.10.2022 является МО Нытвенский городской округ Пермского края (л.д.7-10).

По сообщению Отдела ЗАГС администрации Нытвенского городского округа Бородулин П.И. является сыном Бородулиной И.Д., матерью Бородулиной Д.Д. является ФИО1 К.И., которая в 2009г. сменила фамилию на ФИО1 связи с заключением брака. ФИО1 умерла 25.02.2012, сведения о смерти Бородулиной И.Д., Бородулина П.И. отсутствуют (л.д.17-18, 21).

Распоряжением главы администрации Нытвенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетней Бородулиной Д.Д. была установлена опека, поскольку её мать ФИО1 К.И. осуждена, отец записан по указанию матери, опекуном назначена ФИО2 (л.д.49).

Заключением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, установлен факт невозможности проживания Бородулиной Д.Д. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д.51).

Протоколом заседания комиссии по реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского муниципального района от 25.06.2019 №1, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ Бородулина Д.Д. включена в список, присвоен номер учетного дела -227 (л.д.52).

По сведениям Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу, Бородулина И.Д. была осуждена в 1993г., привлекалась к административной ответственности в 2014, 2021, 2022г.г.; Бородулин П.И. был осужден в 2005, 2006, 2009, 2013, 2020 г.г., освобожден 11.01.2022, адрес убытия <адрес>, привлекался к административной ответственности в 2020г. (л.д.22-30).

По сведениям Григорьевско-Постаноговского территориального отдела администрации Нытвенского городского округа от 28.06.2023, квартира по адресу: <адрес> первоначально была предоставлена Бородулиной И.Д. и членам её семьи, в конце 1990 годов Ирина Дмитриевна с квартиры съехала вместе с членами своей семьи без снятия с регистрации. В квартире длительное время никто не проживал, квартиру выделили Цыбину Ю.В. В отделе информации о том, почему в договор социального найма №68 от 31.07.2008 включены не родственники Цыбина Ю.В. -нет (л.д.48).

Актом от 25.09.2023 подтверждается, что в спорном жилом помещении фактически никто не проживает, дом сгорел и не пригоден для проживания, отключен от всех коммуникаций (л.д.79).

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в собственности Бородулиной И.Д., Бородулиной Д.Д., Бородулина П.И. объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д.76-78).

В обоснование довода о приобретении для Цыбина Ю.В. жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу истцом предоставлены муниципальный контракт от 20.10.2022 с приложениями (л.д.53-60).

Перепиской между администрацией Нытвенского городского округа и 21 ОНПР по Нытвенскому и Оханскому городским округам, фотографиями подтверждается, что спорный дом сгорел 23.03.2022.

Свидетель ФИО4 ведущий специалист Управления ЖКХ администрации Нытвенского городского округа, пояснила, что в её должностные обязанности входит реализация программы по переселению из аварийного жилого фонда, спорный дом включен в указанную программу. По договору социального найма от 31.08.2008 ответственным нанимателем является Цыбин, был заключен муниципальный контракт на приобретение ему другого жилого помещения, квартира ему приобретена, пытаются с ним связаться. Так как в договор социального найма были включены Бородулины, которые не являются его родственниками, то возник данный вопрос.

Свидетель ФИО3, ведущий специалист Григорьевско-Постаноговского территориального отдела, пояснила, что с Цыбиным знакома, он жил по <адрес>, в 2000-х годах получил эту квартиру, почему так получилось, что Бородулины там были прописаны, сказать не может. Бородулины проживали в с.Мокино, но давно уже там не живут, уехали в 90-х годах. Дарья - внучка Бородулиной И.Д., она в с.Мокино не жила, ФИО1, её мать, умерла, когда они уже в с.Мокино не жили. Когда они жили в селе, Бородулина И.Д. работала в совхозе, дети были маленькие, ее муж ФИО5 умер. Дом сгорел, остался один фундамент.

Муниципальное образование «Нытвенский городской округ», в лице администрации Нытвенского городского округа, является правопреемником муниципального образования «Григорьевское сельское поселение Нытвенского муниципального района», на основании закона Пермского края от 25.04.2019 №386-ПК «Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ».

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что собственником квартиры по адресу: <адрес> является администрация Нытвенского городского округа. По сведениям Григорьевско-Постаноговского территориального отдела администрации Нытвенского городского округа, указанная квартира была предоставлена Бородулиной И.Д. и членам её семьи, которая в конце 90-х годов с квартиры съехала вместе с членами своей семьи. По указанному адресу зарегистрированы: Бородулина И.Д. с 25.09.1995, Бородулин П.И. с 25.06.1990, Бородулина Д.Д. с 16.05.2005. Бородулина Д.Д. также имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> ком.14/2 с 07.09.2021 по 30.06.2025. Кроме того, она включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского муниципального района. 31.07.2008 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с Цыбиным Ю.В., совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены лица, не являющиеся ему родственниками, Бородулина И.Д., ФИО1 (умерла 25.02.2012), Бородулин П.И., Бородулина Д.Д.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что фактически между органом местного самоуправления и Бородулиной И.Д., включая членов её семьи, фактически сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Судом установлено, что Бородулина И.Д., Бородулин П.И. выехали в конце 90-х годов из спорной квартиры в добровольном порядке, их отсутствие не носит временный характер, они никаким образом не осуществляли право пользования жилым помещением, каких–либо принадлежащих им вещей в жилом помещении не имеется, а Бородулина Д.Д., являясь несовершеннолетней, была зарегистрирована в спорном жилом помещении в 2005г. по месту регистрации матери Бородулиной К.И., но никогда в данном жилом помещении не проживала. Сведений о том, что ответчики пытались вселиться обратно в спорное жилое помещение, в деле не имеется, обращений в администрацию от них не поступало, также судом установлено, что они не стоят на учете в качестве нуждающихся, не обращались с таким заявлением.

Факт регистрации лица в жилом помещении является лишь административным актом и не свидетельствует сам по себе о наличии права пользоваться жилым помещением, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Местом жительства гражданина является объект недвижимого имущества.

Жилой дом по <адрес> в 2016г. признан аварийным и подлежащим сносу, кроме того в 2002г. произошел пожар, дом сгорел.

Утрата недвижимостью свойства объекта гражданских прав (в данном случае - гибель в связи с пожаром), исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, означает прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в связи чем признает расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с Бородулиной И.Д., Бородулиным П.И., Бородулиной Д.Д., а также признает Бородулину И.Д. и Бородулина П.И. утратившими право пользования жилым помещением, а Бородулину Д.Д. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 25.06.1996 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», органом регистрационного учета производится снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд взыскивает с Бородулиной И.Д., Бородулина П.И., Бородулиной Д.Д. госпошлину в доход бюджета Нытвенского городского округа по 100 руб. с каждого, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.103 ГПК РФ, в соответствии с которой, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать Бородулину Ирину Дмитриевну ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН №, Бородулина Павла Игоревича ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать Бородулину Дарью Дмитриевну ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с Бородулиной Ириной Дмитриевной, Бородулиным Павлом Игоревичем, Бородулиной Дарьей Дмитриевной.

Настоящее решение является основанием для снятия Бородулину Ирину Дмитриевну, Бородулина Павла Игоревича, Бородулину Дарью Дмитриеву с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Бородулиной Ирины Дмитриевны, Бородулина Павла Игоревича, Бородулиной Дарьи Дмитриевны госпошлину в доход бюджета Нытвенского городского округа по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья        Л.В. Волкова

Мотивированное решение по делу изготовлено 13.11.2023.