Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14528/2023 ~ М-12876/2023 от 22.12.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                           г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Т.С., при секретаре судебного заседания Новичкове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видновского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Ленинского городского округа Московской области о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Видновский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором просил обязать Администрацию Ленинского городского округа Московской области поставить на кадастровый учет и оформить технический паспорт на автомобильную дорогу по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, г.Видное, Совхозная улица, в течение 1 (одного) года с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что Видновской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения на территории Ленинского городского округа Московской области. В ходе проверки установлено, что на территории Ленинского городского округа расположена автодорога общего пользования по адресу: <адрес> Указанная дорога находится в собственности муниципального образования и на основании постановления администрации Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением Ленинского муниципального района «ДорСервис», предоставлена бюджетному учреждению в пользование.

Видновской городской прокуратурой по факту нарушения закона о кадастровом учете и паспортизации в адрес администрации Ленинского городского округа внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены, технический паспорт на дорогу по адресу: <адрес> не получен, на кадастровый учет объект не поставлен.

Прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в проекте бюджета Ленинского городского округа Московской области на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального задания МБУ «ДорСервис» предусмотрено <данные изъяты> на проведение мероприятий по паспортизации автомобильных дорог местного значения.

Третье лицо МБУ «ДорСервис» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ч. 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 07.08.2009 №150 предусмотрено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и необходимым для осуществления полномочий органами местного самоуправления для обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1.1. Ведомственных строительных норм (ВСН)1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Судом установлено, что Видновской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения на территории Ленинского городского округа Московской области. В ходе проверки установлено, что на территории Ленинского городского округа расположена автодорога общего пользования по адресу: <адрес>. Указанная дорога находится в собственности муниципального образования и на основании постановления администрации Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением Ленинского муниципального района «ДорСервис», предоставлена бюджетному учреждению в пользование.

Видновской городской прокуратурой по факту нарушения закона о кадастровом учете и паспортизации в адрес администрации Ленинского городского округа внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены, технический паспорт на дорогу по адресу: <адрес> не получен, на кадастровый учет объект не поставлен.

В результате бездействия должностных лиц администрации Ленинского городского округа Московской области, выразившегося в неисполнении обязанности по организации оформления технических паспортов и постановки на кадастровый учет указанной автодороги на территории г.Видное Московской области, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам местного значения.

Поскольку непринятие мер по организации оформления технических паспортов и постановки на кадастровый учет автодороги на территории г.Видное Московской области нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам местного значения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Видновского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Ленинского городского округа Московской области о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать Администрацию Ленинского городского округа Московской области поставить на кадастровый учет и оформить технический паспорт на автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, в течение 1 (одного) года с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                              Т.С. Фирсова