Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2024 ~ М-780/2024 от 20.05.2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года                                                                                        <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ярыгина Л.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нагатинского межрайонного прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО5 о взыскании в бюджет <адрес> неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

         Нагатинский межрайонный прокурор <адрес> в интересах <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5 о взыскании в бюджет <адрес> неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат.

В обоснование заявленных требований указано, что Нагатинской межрайонной прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры <адрес> проведена проверка по факту соблюдения федерального законодательства при получении социальных выплат из бюджета <адрес>. Данной проверкой установлено, что 3-комнатная квартира с кадастровым номером 77:05:0011003:17969, общей площадью 63,40 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, 126, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности 124 собственникам. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по месту жительства было зарегистрировано 860 граждан Российской Федерации. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, 126, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на 1/300 долю жилого помещения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения доли комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Доля в праве собственности семьи ФИО4, составляет 0,21 кв.м., которая не может быть выделена в натуре и не предполагает возможности проживания без ущемления прав других лиц. Невозможность использования имущества размером 0,21 кв.м. по назначению подтверждается тем, что площадь части жилого помещения, приходящейся на собственника жилого помещения, в рассматриваемом случае существенно ниже любых минимальных норм площади, необходимых для нормального использования жилых помещений. Следовательно, использовать жилое помещение по назначению, то есть проживать в нем или предоставлять право проживания иным лицам, такой собственник не может. Таким образом, цель вступления граждан в подобные правоотношения по смыслу вышеприведенных норм в конкретном случае является последующая регистрация одаряемого по месту жительства. С учетом того, что проживать в соответствующем жилом помещении собственник не может, регистрация такого лица по месту жительства может быть квалифицирована в качестве фиктивной. Проведенной ОВМ ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное <адрес> проверкой установлено, что граждане, не имея умысел, направленный на совершение фиктивной постановки на регистрационный учет, осуществили регистрацию по указанному месту жительства без намерения проживать в указанном помещении. На основании ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 126, <адрес> снято с регистрационного учета 854 человека, в том числе и семья ФИО4 По факту мошеннических действий при получении социальных выплат из бюджета <адрес> лицами, обеспечившими фиктивную регистрацию по вышеуказанному адресу, нуждающихся в социальной поддержке, 1 отделом следственной части по РОПД СУ УВД по ЮАО ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 УК РФ, которое находится на стадии предварительного расследования. Отношения по предоставлению денежных выплат и других мер социальной поддержки семьям с детьми регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной поддержке семей с детьми». В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении положения о порядке назначения и предоставления выплат семьям с детьми в городе Москве» назначение и предоставление денежных выплат семьям с детьми в <адрес>, устанавливаются за счет средств бюджета <адрес>, в целях поддержки многодетных, студенческих, неполных и других социально незащищенных категорий семей с детьми. Проверкой установлено, что ФИО4, являющейся родителем несовершеннолетних детей, в Отдел социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через районный многофункциональный центр предоставления государственных услуг <адрес> подано заявление на предоставление государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи <адрес>». Согласно информации, предоставленной ОСЗН района Орехово-Борисово Южное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являлась получателем выплат на общую сумму 201 747 рублей. Указанные выплаты непосредственно связаны с фактом регистрации ФИО4, по месту жительства, установление факта фиктивной регистрации (без намерения пребывать (проживать), без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) ФИО4, свидетельствует о недобросовестных активных действиях ответчика по предоставлению заявлений о назначении и получении выплат, предусмотренных нормативными актами <адрес>. Кроме того, недобросовестным является и последующее поведение ответчика, поскольку в нарушение ст. 22 Закона №, зная, что по указанному адресу ответчик не намеревается проживать и не проживал, в месячный срок не известил уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти <адрес> о наступлении обстоятельств, влияющих на право их получения. Таким образом, обогащение произведено за счет бюджета <адрес> в виде социальных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 201 747 рублей. Отсутствие правового основания для обогащения подтверждается установлением факта фиктивной регистрации органом регистрационного учета, возбуждением уголовного дела и материалами проверки. Просит взыскать с ФИО4, неосновательное обогащение в виде неосновательного полученных компенсационных выплат в размере 201 747 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО10, участвующая на основании доверенности, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> извещенный надлежащем образом о времени и месте судебного заседания не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия, исковые требование поддержала в полном объеме.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО4, в судебное заседание не явилась.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по известному месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что Нагатинской межрайонной прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры <адрес> проведена проверка по факту соблюдения федерального законодательства при получении социальных выплат из бюджета <адрес>, в ходе которой установлено, что 3-комнатная квартира с кадастровым номером 77:05:0011003:17969, общей площадью 63,40 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, 126, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности 124 собственникам. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по месту жительства было зарегистрировано 860 граждан Российской Федерации, в том числе и ФИО4, которой впоследствии получены компенсационные выплаты из бюджета <адрес> в виде неосновательного обогащения в размере 201 747 рубля.

В силу п.1 ст. 288 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения принадлежащим гражданам жилым помещением допускается в соответствии с его целевым назначением. По смыслу приведенных положений законодательства, доли («микродоли») в праве собственности на жилое помещение небольшой площади являются незначительными.

В соответствии с п.2 ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно материалам дела ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеет с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности 1/300 долей жилого помещения на основании договора дарения доли комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, 126, <адрес>.

В данной комнате была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ совместно с несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доля в праве собственности семьи ФИО4, составляет 0,21 кв.м., которая не может быть выделена в натуре и не предполагает возможности проживания без ущемления прав других лиц.

Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об обеспечении жильем гражданских лиц» устанавливает следующее – минимальный размер учетной квадратуры пригодной к проживанию составляет 10 кв.м. (на 1 гражданина), 15 кв.м. на одного согласно судебному решению, размер однокомнатной квартиры для семьи на два человека не более 44 кв.м., размер двухкомнатной квартиры для двух человек (не находящихся в браке) не более 54 кв.м., для семьи их трех человек двухкомнатная квартира - 62 кв.м., трехкомнатная квартира для трех граждан (не семейных) – 74 кв.м.

Согласно указанному закону № норма жилья на 1 человека составляет 18 кв.м., а полученная квадратура должна быть не меньше 9 кв.м.

Невозможность использования имущества размером 0,21 кв.м. по назначению подтверждается тем, что площадь части жилого помещения, приходящейся на собственников жилого помещения, в рассматриваемом случае существенно ниже любых минимальных норм площади, необходимых для нормального использования жилых помещений.

Следовательно, использовать жилое помещение по назначению, то есть проживать в нем или предоставлять право проживания иным лицам, такой собственник не может.

Таким образом, цель вступления граждан в подобные правоотношения по смыслу вышеприведенных норм в конкретном случае является последующая регистрация одаряемого по месту жительства.

С учетом того, что проживать в соответствующем жилом помещении собственник не может, регистрация такого лица по месту жительства по смыслу приведенных норм может быть квалифицирована в качестве фиктивной в соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Статьей 3 Закона № установлено, что контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Согласно ст. 7 Закона № основанием для снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства является выявление факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как усматривается из материалов дела, проведенной ОВМ ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное <адрес> проверкой установлено, что граждане, имея умысел, направленный на совершение фиктивной постановки на регистрационный учет, осуществили регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, Каширское Шоссе, 126, <адрес>, без намерения проживать в указанном помещении.

Заключением ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Каширское Шоссе, 126, <адрес> на основании которого снято с регистрационного учета 854 человека, в том числе и семья ФИО4

По факту мошеннических действий при получении социальных выплат из бюджета <адрес> лицами, обеспечившими фиктивную регистрацию по указанному выше адресу, нуждающихся в социальной поддержке, 1 отделом следственной части по РОПД СУ УВД по ЮАО ГУ МВД Росмсии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 УК РФ.

Статьей 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке семей с детьми» установлено, что действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в <адрес>, которое устанавливается органом регистрационного учета.

К мерам социальной поддержки семей с детьми в соответствии со ст. 3 Закона № относятся – единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты, оказание натуральной помощи, предоставление льгот, организация социального обслуживания.

Проверкой установлено, что ФИО4, являющейся родителем несовершеннолетних детей, в Отдел социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через районный многофункциональный центр предоставления государственных услуг <адрес> подано заявление на предоставление государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи <адрес>».

Согласно информации, представленной ОСЗН района Орехово-Борисово Южное, усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являлась получателем социальных выплат, а именно: ежемесячной компенсационной выплаты многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни в размере 8 610 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. - 51 660 руб. 00 коп.); ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям в размере 2 397 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г, - 14 382 руб. 00 коп.); ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за пользование телефоном многодетным семьям в размере 264 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. - 1 584 руб. 00 коп.); ежемесячной компенсационной выплаты на приобретение товаров детского ассортимента родителям, имеющим 5 и более детей в размере 2 067 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. - 12 402 руб. 00 коп.); ежемесячной компенсационной выплаты на ребенка родителю многодетной семьи, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23-х лет в размере 13 722 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. - 82 632 руб. 00 коп.); ежегодной компенсации многодетным семьям на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 11 477 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. - 34 431 руб. 00 коп.); ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до 3-х лет в размере 776 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. - 4 656 руб. 00 коп.).

Общая сумма выплаченных из бюджета <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсационных выплат за период с I ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 201 747 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 89 Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в <адрес>» суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю вследствие представления им неполных и (или) недостоверных сведений, повлекшего за собой излишнюю выплату средств, а также в результате счетной ошибки, возмещаются, в том числе на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца, размер неосновательного обогащения, невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.

В силу статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (часть 1).

Учитывая, что вышеуказанные выплаты непосредственно связаны с фактом регистрации ФИО4, по месту жительства, установление факта фиктивной регистрации, без намерения пребывать (проживать), без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) ФИО4, свидетельствует о недобросовестных активных действиях ответчика по предоставлению заявлений о назначении и получении выплат, предусмотренных нормативными актами <адрес>.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, наличие обогащения в рассматриваемом случае подтверждается материалами, предоставленными Отделом социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО <адрес>. Обогащение произведено за счет бюджета <адрес> в виде социальных выплат. Отсутствие правового основания для обогащения подтверждается установлением факта фиктивной регистрации органом регистрационного учета, возбуждением уголовного дела и материалами проверки.

Ответчиком вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не были представлены в суд доказательства того, что получение им денежных средств в размере 201 747 рубля не является неосновательным обогащением.

Анализ перечисленных выше нормативно правовых актов и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, позволяет сделать вывод о законности и обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нагатинского межрайонного прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО5 о взыскании в бюджет <адрес> неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат удовлетворить.

Взыскать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ЧИАССР, паспорт серия 2608 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ОФМС России по <адрес> в <адрес> в пользу <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 201 747 (двести одна тысяча семьсот сорок семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья

Сунженского районного суда РИ                                                     Л.И. Ярыгин

Поступило	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение	ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения	2 месяца 2 дня
Строка статистического отчета	206