Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-735/2019 от 16.09.2019

Судья Яньшина Н.В.

                     Дело № 21-735/2019

РЕШЕНИЕ

23 октября 2019 года              г. Барнаул, пр-т Ленина, 25

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай Б. на решение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе М. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай Б. от ДД.ММ.ГГ *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «Уют» М.,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному начальником отдела статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай М., председатель правления ТСЖ «Уют» М. в нарушение требований Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620, не предоставила в установленный срок в Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай статистический отчет по форме федерального статистического наблюдения №22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы», утвержденной приказом Росстата от 27 июля 2018 г. № 462 за январь-март 2019 года (срок предоставления на 30 день после отчетного периода, то есть за январь-март 2019 года – ДД.ММ.ГГ). Отчет предоставлен ДД.ММ.ГГ Действия М. квалифицированы по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай Б. от ДД.ММ.ГГ *** председатель правления ТСЖ «Уют» М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, М. обратилась с жалобой в районный суд, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 20 августа 2019 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью свершенного административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просит решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование ссылается на наличие в действиях М. состава вмененного правонарушения и отсутствие оснований для освобождения от ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.М., должностное лицо, подавшее жалобу, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие. Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав защитника М. – Б., возражавшую против удовлетворения жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.Частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении председателя правления ТСЖ «Уют» М. дела об административном правонарушении, имели место 01 мая 2019 г. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности истек, а указанным выше решением постановление должностного лица отменено и производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, то на основании статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это приведет к ухудшению положения этого лица, что в силу вышеприведенных норм недопустимо.В связи с изложенным доводы жалобы, которые сводятся к необходимости привлечения М. к административной ответственности за совершенное правонарушение, не могут повлечь отмену решения судьи.Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: решение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай Б. - без удовлетворения. Судья     Алтайского краевого суда              В.В.Титова