Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2020 от 19.05.2020

РЕШЕНИЕ

19 июня 2020 года г.о. Отрадного

Судья Отрадненского городского суда <адрес> Тонеева И.Н., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания <адрес>» на постановление мирового судья судебного участка №, судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Коммунальная сервисная компания <адрес>» обратилось в суд с жалобой в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица – ООО «КСК <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 4.1.1 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016 местом производства работ на автомобильных дорогах называются участки проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, мостов (путепроводов), разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, на которых проводятся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию, а также другие работы, вызывающие необходимость во временном изменении движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков.

Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, юридическим лицом – ООО «КСК <адрес>», при выполнении работ по ремонту подземных инженерных коммуникаций на <адрес>, в районе домов № и №, в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не была обеспечена безопасность движения в местах проведения работ. Специализированный автотранспорт: ЗИЛ г/н № и Газель г/н №, находящийся на проезжей части дорог т и выполняющий работы по устранению порыва, а также строительные материалы – стальные трубы, находились на проезжей части дороги и не были обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами в соответствии с требованиями ФИО3 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ФИО3 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ». В частности, отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» непосредственно у места проведения дорожных работ с обеих сторон, при движении от <адрес> и от <адрес>; отсутствовали временные дорожные знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа» (1 ед.) и 4.2.2 «Объезд препятствия слева» (1 ед.) непосредственно у места проведения работ; отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» 2 ед.) на расстоянии 50-150 м до места работ с обеих сторон; отсутствовали временные дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (2 ед.) на расстоянии 50-150 м до места работ с обеих сторон; отсутствовали временные дорожные знаки 1.20.1 и 1.20.2 «сужение проезжей части» (2 ед.) на расстоянии 50-150 м до места работ с обеих сторон.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отсутствие надлежаще извещенного законного представителя ООО «КСК <адрес>» (л.д. 3-5);

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

фотографиями места нарушения (л.д. 7-8).

Достоверность и допустимость доказательств, положенных в основу выводов о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, мировым судьей проверены, их совокупности дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «КСК <адрес>» имелись все возможности для соблюдения действующих норм, но Обществом не были приняты все зависящие от него для этого меры.

Событие административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ имело место, и виновность ООО «КСК <адрес>» в совершении данного административного правонарушения доказана.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом был нарушен срок составления протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" нарушение установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении существенным нарушением не является. Срок давности привлечения ООО «КСК <адрес>» к административной ответственности на момент составления протокола и вынесения постановления не истек.

Довод жалобы о том, что представленные в материалах дела фотографии не содержат дату, время, на законность выводов мирового судьи не влияет.

В акте осмотра выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на то, что при составлении указанного акта ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут применялась фотосъемка.

Фототаблица составлена с указанием даты съемки и подписана старшим госинспектором ДН ФИО4 МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО1 (л.д 6-8).

Административное наказание ООО «КСК <адрес>» назначено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм мировым судьей не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания <адрес>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания <адрес>» - без удовлетворения.

Судья                   И.Н. Тонеева