Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-522/2021 ~ М-310/2021 от 05.03.2021

31RS0024-01-2021-000470-20                                     № 2-522/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2021 года                                 г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,

с участием представителя истца Истратова А.В. (по доверенности), представителя ответчика Мишнева С.С. назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Ищенко Е.В. (по ордеру), третьего лица Ксенофонтовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шебекинского городского округа к Мишневу ФИО13 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шебекинского городского округа обратилась в суд с иском к Мишневу С.С. о признании его утратившим право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что Администрация Шебекинского городского округа является собственником жилых помещений – квартир по адресу: <адрес>, и <адрес>. Постановлениями администрации от 27.10.2015г. № и от 14.08.2014г. № указанные жилые помещения включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из их числа.

Постановлением администрации Шебекинского района от 09.09.2014г. № Мишневу С.С. – лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения – квартира по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Шебекинского района от 27.10.2015г. № ФИО6 – лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения – квартира по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации от 02.06.2017г. № Кучменко (Ксенофонтовой) Е.В. и Мишневу С.С. разрешено произвести обмен предоставленными им жилыми помещениями.

02.06.2017г. Шебекинским МБУ «Коммунальная служба сервиса» с Ксенофонтовой Е.В. заключен договор № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а с Мишневым С.С. заключен договор № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ксенофонтова (Кучменко) Е.В. составом семьи: муж, дети, вселилась в предоставленную по обмену квартиру <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по данному адресу вместе со всеми членами своей семьи. Кроме нее, в указанном жилом помещении зарегистрирован, но не проживает, не пользуется данным жилым помещением, не несет обязанностей по оплате за найм и коммунальные услуги, не являющийся членом ее семьи - Мишнев С.С. Регистрация ответчика в указанном жилом помещении ограничивает права Ксенофонтовой Е.В. как нанимателя данного жилого помещения, создает для нее дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг. Фактическое местонахождение ответчика не известно.

В судебном заседании представитель истца Истратов А.В. поддержал заявленные требования, и со ссылкой на ч.3 ст. 83 ЖК РФ просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Мишнева С.С. назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Ищенко Е.В. просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Ксенофонтова Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что по обоюдному согласию с Мишневым С.С., и с разрешения администрации они произвели обмен предоставленными им квартирами. Она оставила ему свою квартиру: <адрес>, а сама с семьей переехала в его квартиру: <адрес>. Ключи от своей квартиры она сдала в органы опеки и там же получила ключи от квартиры Мишнева. Фактически в июле 2015г. она вместе с семьей перевезла свои вещи в квартиру: <адрес>, и проживает в ней. Мишнев С.С. в указанной квартире не проживает, его личных вещей в квартире нет, членом ее семьи он не является. За то, что Мишнев С.С. остается зарегистрированным по месту жительства в данной квартире она несет дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет свое право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения, в том числе из муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частями 5 и 6 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение однокомнатная квартира, площадью 28,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью администрации Шебекинского городского округа.

Однокомнатная квартира, площадью 34,3 кв.м, по адресу: <адрес>, также является муниципальной собственностью администрации Шебекинского городского округа.

Постановлениями администрации Шебекинского района от 27.10.2015г. № и от 14.08.2014г. № указанные жилые помещения включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из их числа.

Постановлением администрации Шебекинского района от 09.09.2014г. № Мишневу С.С. – лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения – квартира по адресу: <адрес>.

На основании заявления Мишнева С.С., 09.09.2014г. между ним Шебекинское МБУ «Коммунальная служба сервиса» заключен договор № найма специализированного жилого помещения, по которому Мишневу С.С. передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры площадью 28,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, на состав семьи – один человек. В этот же день Мишневым С.С. подписан акт приема-передачи жилого помещения.

В связи с предоставлением жилого помещения, постановлением администрации Шебекинского района от 02.10.2014г. № Мишнев С.С. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

С 27.10.2014 года Мишнев С.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается штампом о регистрации в его паспорте, сообщением УВМ УВД по Белгородской области, справкой МКУ «Управление ЖКХ Шебекинского городского округа» от 03.02.2021г., 22.03.2021г.

Постановлением администрации Шебекинского района от 27.10.2015г. № Кучменко Е.В. – лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения – квартира по адресу: <адрес>, и заключен договор найма.

В связи с предоставлением жилого помещения, постановлением администрации Шебекинского района от 27.10.2015г. № Кучменко Е.В. исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

26.12.2015 года Кучменко Е.В. заключила брак с Ксенофонтовым П.С., после регистрации брака ей присвоена фамилия – Ксенофонтова.

02.03.2017г. Ксенофонтова Е.В. обратилась с заявлением в Комитет строительства, транспорта и ЖКХ администрации Шебекинского района, с просьбой рассмотреть вопрос об обмене жилья с Мишневым С.С. по их по обоюдному согласию.

В мае 2017 года Мишневым С.С. в администрацию Шебекинского района подано заявление с просьбой произвести обмен предоставленного ему жилого помещения <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ дано положительное заключение относительно возможности обмена жилыми помещениями, предоставленными Ксенофонтовой (Кучменко) Е.В. и Мишневу С.С.

Постановлением администрации Шебекинского района от 02.06.2017г. № Кучменко (Ксенофонтовой) Е.В. и Мишневу С.С. разрешено произвести обмен предоставленными им жилыми помещениями.

02.06.2017г. Шебекинским МБУ «Коммунальная служба сервиса» с Ксенофонтовой Е.В. заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа - жилого помещения по адресу: <адрес>, а с Мишневым С.С. заключен аналогичный договор № найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно справки Городской управляющей компании от 03.02.2021г. Мишнев С.С. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, но в указанной квартире не зарегистрирован.

Из пояснений третьего лица Ксенофонтовой Е.В. следует, что с июля 2015 года она вместе с семьей: муж Ксенофонтов П.С., дети ФИО9 и ФИО10 проживает по адресу: <адрес>.

Данные ею пояснения согласуются с представленными в материалы дела справкой МКУ «Управление ЖКХ» от 22.03.2021г., согласно которой ФИО12 вместе с мужем и детьми проживает, а с ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес>, а также свидетельствами о регистрации по месту жительства.

Соответственно, совместно с нанимателем Ксенофонтовой Е.В. в качестве членов ее семьи вселены в спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, ее муж и дети. Мишнев С.С. в качестве члена семьи Ксенофонтовой не значится.

Из акта обследования спорного жилого помещения, проведенного сотрудниками Новотаволжанской территориальной администрации 31.03.2021г. следует, что Мишнев С.С. в квартире по адресу: <адрес> не проживает.

Решениями Совета депутатов Шебекинского городского округа от 26.12.2018г. ликвидирована администрация Шебекинского района и администрация городского поселения «Город Шебекино» муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, и образовано муниципальное образование Шебекинский городской округ.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно части 3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, в частности при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи, обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Мишнев С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть является совершеннолетним.

Членом семьи Ксенофонтовой Е.В. ответчик Мишнев С.С. не является.

С июля 2015 года Мишнев С.С. в спорном жилом помещении - квартире по адресу <адрес>, не проживает, его личных вещей в квартире нет.

Отсутствие Мишнева С.С. в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> вызвано его добровольным выезда, в связи с обменом жилья, в другое постоянное место жительства – квартиру по адресу <адрес>, которой он приобрел право пользования на тех же основаниях, что и в ранее занимаемом им жилом помещении - по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязанностей, предусмотренных договором найма по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг за него, то есть квартиры по адресу: <адрес>, Мишнев С.С. не исполняет. Бремя содержания спорного жилого помещения несет лицо, проживающее в нем - Ксенофонтова Е.В. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что Мишнев С.С. намеревался или намеревается пользоваться спорным жилым помещением и проживать в нем, материалы дела не содержат.

Доказательств, подтверждавших бы наличие между сторонами конфликтных отношений, чинения Мишневу С.С. со стороны наймодателя или нанимателя жилого помещения и других лиц, проживающих в нем, препятствий для проживания в спорном жилом помещении, суду не представлено.

Истцом и третьим лицом по делу суду сообщено, что фактическое место нахождение Мишнева С.С. не известно.

Данные обстоятельства согласуются с представленными в материалы дела письмом от 01.02.2021г. Управления социальной защиты населения администрации Шебекинского городского округа, как органа опеки и попечительства, в адрес ОМВД по Шебекинскому городскому округу, об оказании содействия в розыске Мишнева С.С. - лица из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в виду его длительного не выхода на связь с органом опеки; сообщением ОМВД по Шебекинскому городскому округу от 11.02.2021г., актом по результатам выезда комиссии при Управлении ЖКХ Шебекинского городского округа от 13.04.2021г. о том, что при неоднократном посещении квартиры по адресу <адрес>, Мишнев С.С. дверь не открыл. ОМВД по Шебекинскому городскому округу сведениями о каких-либо совершенных противоправных действиях в отношении Мишнева С.С. не располагает.

Указанное подтверждает доводы истца, поддержанные третьим лицом, о затруднительности в предусмотренном административном порядке, разрешить вопрос о месте регистрации ответчика.

Таким образом, установленные по делу вышеуказанные обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности свидетельствуют о неисполнении Мишневым С.С. обязательств по договору найма специализированного жилого помещения в отношении спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, не осуществлении им более трех лет платы за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с обменом данного жилого помещения на иное жилое помещение, и переездом в него на постоянное место жительства, и заключением в отношении полученного по обмену жилого помещения договора найма, следовательно о его добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением и тем самым расторжении договора найма специализированного жилого помещения в отношении спорного жилого помещения, что влечет утрату им права пользования спорным жилым помещением на основании части 4 статьи 101 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с признанием ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, согласно положениям пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 и в соответствии с положениями Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984, он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по указанному выше адресу.

Участвовавшая в судебном заседании, назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ представителем ответчика адвокат Ищенко Е.В. ходатайствовала об оплате ее труда из расчета 550 руб. за один рабочий день за представление интересов ответчика в двух судебных заседаниях.

Поскольку, в соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, и исходя из содержания пункта 23 (1) Положения о возмещении процессуальных издержек, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, предусматривающего вознаграждение не менее 550 руб., учитывая несложность дела, время, фактически затраченное адвокатом на осуществление полномочий, определением суда от 14.04.2021г. адвокату Ищенко Е.В. взыскано вознаграждение в размере 1100 рублей, которые компенсируются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шебекинского городского округа к Мишневу ФИО14 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Мишнева ФИО15 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 20.04.2021г., путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья                                    Е.А. Котельвина