Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2022 ~ М-876/2022 от 29.03.2022

23RS0024-01-2022-001340-51

К делу № 2-1388/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск                                                                                     18 августа 2022 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                               Петенко С.В.,

при секретаре                                           Собакиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, МУП «ТЭК <адрес>» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, МУП «ТЭК <адрес>» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии.

В обоснование своих требований истцом указано, что она является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В 2005 году истцом, после выполнения всех требований контролирующих организаций, согласования с владельцами соседних квартир, выполнены строительно - монтажные работы по установке автономного источника отопления. Таким образом, истец, с 2006 года по настоящее время на законных основаниях, добросовестно использует автономное отопление. ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключен договор №/К «На техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение». Претензий от теплопоставляющих компаний до 2019 года истцам не поступало, в связи с тем, что истец не пользовалась централизованным отоплением. С 2019 года истцу поступило требование от теплоснабжающей организации Филиала НАО «ТЭК» о предоставлении документов, подтверждающих проведение переустройства помещения на автономное отопление. При предоставлении документов выяснилось, что у истца отсутствует решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и акт межведомственной комиссии о завершении переустройства. При обращении в администрацию муниципального образования <адрес> оказалось, что указанные документы отсутствуют. В случае непредоставления в Филиал НАО «ТЭК» «ТЭК <адрес>» указанных выше документов, теплопоставляющая организация будет производить начисления за отопление жилого помещения истца, независимо от того, что отопление производится собственным, автономным источником. В виду того, что    требования об оплате отопления квартиры истца, нарушают ее права, а узаконить переустройство жилого помещения, на основании имеющихся документов, не предоставляется возможным, в связи с чем, ФИО1    просит суд сохранить жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> переустроенном состоянии.

Истец в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, согласно представленного заявления, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – МУП «Теплоэнергетический комплекс <адрес>» МО <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1    подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. ч. 1,2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 настоящего Кодекса, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма), заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 209 ГКРФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1    является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также установлено, что в 2006 году истцом на основании рабочего проекта    №-ГНВ-06, подготовленным и согласованным ОАО «<адрес>газ», проведено переустройство, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый прибор - котел Ferroli, счетчик №).

В 2006 году после выполнения всех требований контролирующих организаций, согласования с владельцами соседних квартир, выполнены строительно - монтажные работы по установке автономного источника отопления.

В 2020 году ФИО1    заказан и оформлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражена информация в разделе «Вид отопления» - АГВ настенный.

ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключен договор №/К «На техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение».

Таким образом, истец, с 2006 года по настоящее время добросовестно использует автономное отопление. Претензий от теплопоставляющих компаний до 2019 года не поступало, в связи с тем, что истец не пользовался централизованным отоплением.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании определения Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно экспертному заключению, подготовленному ООО «Независимая Экспертная Компания» №.22/178 от ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра произведенное переустройство жилого помещения с кадастровым номером 23:15:1002028:133 по адресу: <адрес> (установка индивидуальной (автономной) системы отопления, работающей на природном газе), соответствует обязательным требованиям строительных, противопожарных, санитарно- эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к системам газопотреоления в жилых домах, в том числе «СП 402.13258002018. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления»     соответствует.    АОГВ (аппарат отопительный газовый водонагревательный), установленный внутри жилого помещения с кадастровым номером: 23:15:1002028:133 по адресу: <адрес>, требованиям п. 64 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствует. Переустройство, переоборудование системы отопления (установка индивидуальной (автономной) системы отопления) внутри жилого помещения в многоквартирном доме, с кадастровым номером 23:15:1002028:133 по адресу: <адрес>, безопасную эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на момент осмотра не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Оценивая представленное экспертное заключение, судом отмечается, что оно подготовлено в установленном законодательством порядке после предупреждения эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, уведомления сторон, экспертиза проведена специалистом, имеющим необходимую подготовку и специальные познания, по результатам проведенного исследования, с учетом установленных методик, указанные в заключении эксперта выводы мотивированны, поэтому суд не находит оснований не принимать данное заключение в качестве доказательств по делу.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 15 ст. 14 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

На момент возникновения спорных правоотношений и рассмотрения спора судом соответствующий перечень индивидуальных источников был предусмотрен пунктом 51 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время пунктом 64 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 64 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, а также на иных видах топлива, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, погасании пламени горелки, падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа; если с использованием таких источников осуществляется отопление менее 50 процентов общей площади помещений в многоквартирном доме.

Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В пункте 1.7.1 Правил № указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно п. 1.7.2 Правил № предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, Федеральный закон ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источником тепловой энергии, требования к которым установлены правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Отопительный прибор, установленный в квартире истца, не попадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушения строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности. При этом, судом не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома, выводы экспертного заключения.

Лиц, возражавших против удовлетворения требований ФИО1, судом не установлено.

В связи с этим, требования истца о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, МУП «ТЭК <адрес>» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, в переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                                                                                          С.В. Петенко