Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2020 от 07.02.2020

Дело № 12-34/20

                   (25RS0005-01-2020-000401-10)

РЕШЕНИЕ

03 июня 2020 года                                                                            г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Лысенко Е.А., (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ТД «Ультра Фиш» на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 22.01.2020 № 06-136/19,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 22.01.2020 № 06-136/19 общество с ограниченной ответственностью «ТД «Ультра Фиш» (далее – общество, ООО «ТД «Ультра Фиш») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

С данным постановлением не согласился генеральный директор общества, подана жалоба, указывает на то, что общество не является субъектом правонарушения. Между обществом и обществом с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская Сюрвейерская компания» заключен агентский договор от 09.01.2018 № 48, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская Сюрвейерская компания» осуществляет комплекс услуг по экспедированию грузов (получение, хранение, доставка, оформление документов и прочее). Общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская Сюрвейерская компания» прияло от поставщика товар треску дальневосточную тихоокеанскую потрошеную б/г с датами изготовления 14.08.2019 и 27.08.2019 для экспедирования его в адрес общества в г. Москва. В свою очередь, у общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская Сюрвейерская компания» заключен договор оказания услуг от 01.06.2016 № 416-06/16 с обществом с ограниченной ответственностью «ДВ Порт», склад хранения которого располагается по адресу: г. Владивосток, ул. Тупик Босфора, д. 3. 22.10.2019 общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская Сюрвейерская компания» получило для общества вышеуказанную треску от поставщика, передало ее для хранения на складе общества с ограниченной ответственностью «ДВ Порт» до момента отправки товара в г. Москву. В момент проведения досмотра подконтрольного товара 28.10.2019 он находился на хранении общества с ограниченной ответственностью «ДВ Порт», который должен был обеспечить соблюдение температурного режима в соответствии с законодательством (п. 3.4.1 договора), более того, не принимать на хранение товар, если его температура выше – 18 градусов. Соответственно, общество с ограниченной ответственностью «ДВ Порт» (далее – ООО «ДВ Порт»), проверив его при приемке температуру товара, не смог обеспечить его надлежащее хранение на своем складе, что и повлияло на результат проверки. При рассмотрении дела обществом представлены соответствующие пояснения, однако должной оценки данные пояснения не получили. Общество предприняло все меры по надлежащему хранению товара и соблюдению необходимых технических регламентов, поэтому вина общества в совершении правонарушения отсутствует. Просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель административного органа полагал вынесенное постановление законным и обоснованным.

В судебное заседание законный представитель общества не явился, извещен судом о дате и времени судебного заседания.

Выслушав представителя административного органа, изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» техническим регламентом признается документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В соответствии с пп. «в» п. 16 Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», принятого решением Совета Евразийской комиссии от 18.10.2016 № 162, ТУ 9261-006-26191641-01, к обращению на территории Союза не допускается следующая пищевая рыбная продукция: мороженая, имеющая температуру в толще продукта выше минус 18 °C.

При хранении пищевой рыбной продукции должны соблюдаться установленные изготовителем условия хранения с учетом следующих требований, в том числе мороженая пищевая рыбная продукция должна храниться при температуре не выше минус 18 °C (пп. «б» п. 57 указанного Технического регламента).

В целях осуществления государственного ветеринарного контроля должностными лицами Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области 28.10.2019 с целью идентификации продукции на предмет соответствия сопроводительным документам произведен осмотр подконтрольного товара на территории ООО «ДВ Порт» по адресу: г. Владивосток, ул. Босфора, д. 3. В ходе осмотра произведен замер температуры подконтрольного товара, а именно в теле рыбы – трески ДВ т/о ПБГ мороженой глазированной, изготовитель ООО «Укинский Лиман», загруженной в рефрижераторный вагон № 87794731, температуры в теле составила минус 16,3°С.

Изложенное послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что общество не является субъектом правонарушения, судья отклоняет. Оценка данному доводу, в том числе о заключении договора оказания услуг, дана административным органом, с выводом которого судья соглашается.

Получателем (владельцем) продукции согласно ветеринарному свидетельству от 28.10.2019 № 3114234592 является общество.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества возможности для соблюдения обязательных требований законодательства, а также доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушений действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 22.01.2020 № 06-136/19 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТД «Ультра Фиш» по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ТД «Ультра Фиш» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                Е.А. Лысенко