Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2021 (12-189/2020;) от 12.05.2020

Дело № 12-2/2021

РЕШЕНИЕ

26 января 2021 года                            г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Булатова Э.А.,

при секретаре Степановой М.В.,

рассмотрев жалобу представителя по доверенности АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» ФИО3 на постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат»,

установил:

постановлением Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» (далее АО «ЗМК») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде ....

В жалобе, поданной в суд, представитель по доверенности АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» ФИО3 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку денежные средства достаточные для внесения платы в счет возмещения вреда, находились на их счете, но не были списаны. что подтверждено документально.

Представитель по доверенности АО «ЗМК» ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержал и просил ее удовлетворить, представив детализацию начислений Платы по транспортным средствам, в том числе и на интересующий автотранспорт, в соответствии с которым установлено, что на момент вменяемому ответчику административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на счету у АО «ЗМК» в системе взимания платы Платон находились денежные средства в размере ... руб. 05коп.

Начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, вынесшее постановление.

Выслушав представителя, изучив жалобу и представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В соответствии с обжалуемым постановлением АО «ЗМК» признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:18:38 по адресу: ... км .... автомобильной дороги общего пользования Федерального значения ... «Зеленодольск- А/Д М7» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ... в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

С правомерностью таких выводов согласиться нельзя, поскольку они сделаны без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтверждены бесспорными доказательствами.

Согласно детализации начислений платы Платон по транспортным средствам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете на начало периода составляло ... руб. 94 коп., остаток на конец периода составило ... руб. 29 коп.

Как усматривается из детализации списаний по ботовому устройству для транспортного средства с государственным регистрационным знаком ..., данное транспортное средство совершило движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М7 с ДД.ММ.ГГГГ 21:41:41 по ДД.ММ.ГГГГ 23:43:27, в связи с чем ... с расчетной записи АО «ЗМК» произошло списание денежных средств в размере ... руб. 81 коп., доступные средства на расчетной записи составляли ... руб. 82 коп.

Свидетель ФИО4 в суде пояснил, что работает инженером по безопасности дорожного движения АО «ЗМК». В его обязанности входит обеспечение денежных средств на расчетной записи по оплате денежных средств за пользование транспортными средствами, принадлежащими АО «ЗМК» дорогой общего пользования федерального значения. Система «Платон» предусматривает оплату 2 способами: составление маршрутной карты по определенному маршруту или определение начальной и конечной точки. Нужно позвонить на горячую линию, составить маршрут, потом его оплатить. Денежные средства в таком случае оплачиваются в терминалах либо списываются со счета. Второй способ - создание единого расчетного счета, на который будут перечислены денежные средства. На каждое транспортное средство выдается бортовое устройство, срок действия данного устройства составляет 3 года, по истечении данного срока оно подлежит замене. АО «ЗМК» это предприятие непрерывного цикла, в связи с чем, на период замены бортового устройства на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком ... на данную автомашину была составлена маршрутная карта. Маршрутная карта была составлена ДД.ММ.ГГГГ.    Нарушение было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ. За данное нарушение с АО «ЗМК» была списана плата в двойном размере-ДД.ММ.ГГГГ оплата произошла с маршрутной карты, а ДД.ММ.ГГГГ с бортового устройства. Поскольку на момент фиксации правонарушения на расчетной записи АО «ЗМК» имелись денежные средства в размере ... руб. 82 коп., однако денежные средства списались лишь ДД.ММ.ГГГГ, считает, что в системе Платон произошел технический сбой.

При таких обстоятельствах не усматриваю умышленной вины АО «ЗМК».

В данном случае материалами дела достоверно и объективно не доказано, что АО «ЗМК» допустило противоправные действия, которые образовали бы объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, вынесенное по делу административное постановление нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу представителя по доверенности АО «ЗМК» ФИО3 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: