Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2023 от 05.07.2023

Дело № 12-59/2023

(дело № 5-427/2023 мировой судья Паршаков А.В.)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Губаха 20 июля 2023 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Брызгалов В.Д., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Никулиной О.О., потерпевшей <ФИО>1, рассмотрев жалобу Никулиной О.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесенное в отношении Никулиной О.О. ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 23.06.2023 Никулина О.О. признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Никулина О.О. обратилась в суд с жалобой согласно которой просит отменить оспариваемое постановление, поскольку считает его неправомерным, <ФИО>1 не знает, режим тишины и покоя не нарушала, является добропорядочным гражданином и никогда не нарушала общественных правил, что могут подтвердить соседи по площадке, а также по подъезду.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Никулина О.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, показав, что установленный режим тишины не нарушала, проживает ________________ по <адрес>. О времени и месте судебного заседания не была извещена.

Потерпевшая <ФИО>1 в судебном заседании доводы жалобы полагала необоснованными, показала, что с постановлением мирового судьи не согласна, в связи с мягкостью назначенного наказания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшей, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела Никулиной О.О. направлялись извещения по месту её регистрации по адресу: <адрес> (ШПИ №), которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Никулина О.О. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Извещение о времени и месте судебного заседания, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении получено Никулиной О.О. ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении. Иные сведения в материалах дела, свидетельствующие о надлежащем извещении Никулиной О.О. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Никулиной О.О. на защиту.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежат отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.2 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», составляет девяносто календарных дней. Обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения Никулиной О.О. к административной ответственности, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, устранить выявленные процессуальные нарушения, рассмотреть дело в соответствии с требованиями КоАП РФ, принять законное и обоснованное постановление.

Учитывая безусловные основания для отмены постановления должностного лица, доводы настоящей жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Никулиной О.О. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесенное в отношении Никулиной О.О. , отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Никулиной О.О. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края.

Судья                  В.Д. Брызгалов