Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13270/2021 от 13.07.2021

Дело № 5-13270/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    30 июля 2021 года                                 г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедов С.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Таирбековой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 47 минут, в <адрес>, в магазине «Альтаир» был выявлен факт нарушения Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, то есть индивидуальный предприниматель ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла предпринимательскую деятельность в отсутствии: 1) разметок для соблюдения дистанции ( 1,5 метров)., 2) журнала учета влажной уборки, дезинфекции магазина в помещении и контактных поверхностей, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признала, и пояснила, что она не была извещена о составлении протокола об административном правонарушении, поскольку она не находилась в магазине в день его составления. Продавец не сообщил о наличии ей протокола об АП.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Судом установлено нарушение процессуальных требований закона в ходе осуществления производства в отношении ФИО4

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По настоящему делу об административном правонарушении положения указанных норм соблюдены не были, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО4 с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных законом.

Так, из объяснений продавца ФИО5 находившейся в магазине «Альтаир» при составлении протокола усматривается от ДД.ММ.ГГГГ, что хозяйкой является ФИО1. которая находится за пределами <адрес> по семейным м обстоятельствам и не может приехать на место составления. О выявленных недостатках передаст хозяйке об устранении нарушения в ближайшее время.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что должностным лицом в нарушении вышеуказанным норм закона, не приняты меры о по извещению о времени и месте составления протокола об АП в отношении лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В соответствии с ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие состава административного правонарушения,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9,24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

    На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня получения его копии.

    Судья                                  С.И. Магомедов