Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1367/2020 ~ М-1301/2020 от 16.10.2020

Дело № 2-1367/2020 20 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Осиповой Н.Е. к государственному бюджетному стационарному учреждению социальной защиты населения Архангельской области «Ширшинский психоневрологический интернат» о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту использования отпуска и обратно, судебных расходов,

установил:

Осипова Н.Е. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному стационарному учреждению социальной защиты населения Архангельской области «Ширшинский психоневрологический интернат» (далее – ГБСУСЗН «Ширшинский ПНИ») о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 14070 руб., судебных расходов в размере 5000 руб. В обоснование иска указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях. В период с 10 июля 2020 года по 20 июля 2020 года вместе с несовершеннолетней дочерью Осиповой А.А., 10 июля 2010 года рождения, выезжала на отдых в г. Сочи. 04 августа 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска. В тот же день ей были возвращены документы на несовершеннолетнюю дочь, в связи с отсутствием права на компенсацию по причине не предоставления документов, подтверждающих фактическое проживание несовершеннолетнего ребенка с работником. Считает отказ необоснованным. Затраты на проезд ребенка составили 14070 руб., что подтверждается проездными документами. Истец проживает совместно с дочерью по адресу: <адрес>, собственником квартиры является отец несовершеннолетней. Зарегистрирована истец по адресу: <адрес>, в то время как дочь зарегистрирована с отцом по адресу: <адрес>. Однако работодателю была предоставлена справка из школы, подтверждающая факт проживания ребенка с матерью по адресу: <адрес>. Просит взыскать с ответчика расходы на проезд к месту отдыха ребенка в размере 14070 руб., судебные расходы в размере 5000 руб. – за составление искового заявления.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим, не явились.

Определением суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Осипова Н.Е. работает в должности санитарки палатной социально-медицинского отделения № 2 ГБСУСЗН «Ширшинский ПНИ».

В период с 10.07.2020 по 20.07.2020 истец находилась в очередном оплачиваемом отпуске.

10.07.2020 истец вместе с дочерью Осиповой А.А., 10 июля 2010 года рождения, вылетела самолетом к месту отдыха по маршруту Архангельск – Сочи. 20.07.2020 истец вернулась с дочерью из г. Сочи в г. Архангельск. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанцией электронного билета, посадочным талоном.

По возвращению из отпуска истец обратилась к работодателю с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно для своего ребенка.

В выплате компенсации стоимости проезда ребенка работодатель отказал, мотивировав отказ тем, что представленными документами факт совместного проживания истца и ребенка не подтверждается, рекомендовал обратиться в суд с указанными требованиями.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни; оплачиваемый ежегодный отпуск.

Условия и порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Часть 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ предусматривает, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ, абзацем 7 статьи 6 областного закона от 10.11.2004 № 260-33-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Правительством Архангельской области утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

В соответствии с п. 3 утвержденных Правил право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно имеют работники государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области.

Работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств государственной организации стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно неработающих членов семьи работника (мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником) (далее - право на компенсацию расходов на отдых членов семьи работника) (п.4 Правил).

В целях настоящих Правил под неработающими членами семьи работника понимаются в том числе несовершеннолетние дети (п.5 Правил).Пунктом 7 Правил предусмотрено, что право на компенсацию расходов возникает у работника при условии предоставления ему (использования им) ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно п. 9 Правил право на компенсацию расходов на отдых членов семьи работника возникает у работника в случае фактического проживания (наличия места жительства или места пребывания по одному адресу) членов семьи работника с работником.

В пункте 36 Правил установлен перечень документов, необходимых для компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту отдыха несовершеннолетних детей работника и обратно к отчету работника о произведенных расходах на членов его семьи, выезжавших на отдых, прилагаются:

копия документа, удостоверяющего происхождение несовершеннолетних детей от работника;

документ, подтверждающий фактическое проживание несовершеннолетних детей с работником (один из следующих документов: копии страниц паспортов обоих или единственного родителя несовершеннолетнего ребенка, не достигшего четырнадцати лет, с отметками о регистрации по месту жительства, копии страниц паспорта несовершеннолетнего ребенка с отметкой о регистрации по месту жительства, копия свидетельства о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка, копия свидетельства о регистрации по месту пребывания несовершеннолетнего ребенка, копия поквартирной карточки или выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства и (или) места пребывания несовершеннолетнего ребенка и работника, справка с места жительства и (или) места пребывания несовершеннолетнего ребенка и работника, выданная на основании поквартирной карточки или домовой (поквартирной) книги и содержащая сведения об адресе места жительства и (или) адресе места пребывания несовершеннолетнего ребенка и работника, дате выдачи, либо копия вступившего в законную силу судебного решения об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка или об установлении факта проживания несовершеннолетнего ребенка в определенном жилом помещении). Данный документ должен содержать сведения о периоде проживания (дате начала либо датах начала и окончания) либо при отсутствии таких сведений должен быть выдан не ранее чем за два месяца до дня отъезда несовершеннолетнего ребенка на отдых;

документ, подтверждающий место жительства или место пребывания работника (один из следующих документов: копия страниц паспорта работника с отметками о регистрации по месту жительства, копия свидетельства о регистрации по месту жительства работника, копия свидетельства о регистрации по месту пребывания работника, копия вступившего в законную силу судебного решения об установлении факта проживания работника в определенном жилом помещении). Данный документ должен содержать сведения о периоде проживания (дате начала либо датах начала и окончания) либо при отсутствии таких сведений должен быть выдан не ранее чем за два месяца до дня отъезда несовершеннолетнего ребенка на отдых. Данный документ представляется работником только в случае, если в качестве документа, подтверждающего фактическое проживание несовершеннолетних детей с работником в соответствии с абзацем третьим настоящего подпункта, представлены копия страниц паспорта несовершеннолетнего ребенка с отметкой о регистрации по месту жительства, копия свидетельства о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка, копия свидетельства о регистрации по месту пребывания несовершеннолетнего ребенка, копия вступившего в законную силу судебного решения об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка или об установлении факта проживания несовершеннолетнего ребенка в определенном жилом помещении;

документы, предусмотренные пунктами 34 - 35 настоящих Правил.

Указание на то, что данный перечень документов является исчерпывающим, Правила не содержат.

Отказывая в выплате компенсации на проезд к месту отдыха и обратно несовершеннолетнего ребенка истца, работодатель сослался на отсутствие документов, подтверждающих фактическое проживание несовершеннолетнего ребенка совместно с работником.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ на истца возложена обязанность доказать обстоятельства совместного проживания ребенка.

В подтверждение совместного проживания истец предоставила справку МОУ «Новодвинская гимназия», где обучается несовершеннолетняя Осипова А., из которой следует, что несовершеннолетняя проживает по адресу: <адрес>. Согласно справке подписной соседями, несовершеннолетняя Осипова А.А., проживает по адресу: <адрес>, с родителями Осиповой Н.Е. и Осиповым А.Н.

Суд полагает данные документы допустимыми доказательствами, подтверждающими совместное проживание истца и ее ребенка.

Решение работодателя об отказе истцу в оплате проезда к месту отдыха и обратно несовершеннолетнему ребенку является незаконным, не соответствует назначению данной компенсации, максимально не способствуют обеспечению выезда за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны, противоречат целям главы 50 ТК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость проезда ее несовершеннолетней дочери Осиповой А.А. к месту использования отпуска и обратно в сумме 14070 руб.

Доказательств иной стоимости проезда по указанному маршруту и транспортом ответчиком не представлено.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы за составление искового заявления в размере 5 000 рублей. Данные расходы подтверждаются договором оказания юридических услуг, заключенным с Габович И.И. от 10.09.2020 года, и актом выполненных работ от 29.09.2020 года. Оснований для снижения указанных расходов суд не находит.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 562 руб. 80 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Осиповой Н.Е. к государственному бюджетному стационарному учреждению социальной защиты населения Архангельской области «Ширшинский психоневрологический интернат» о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного стационарного учреждения социальной защиты населения Архангельской области «Ширшинский психоневрологический интернат» в пользу Осиповой Н.Е. расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 14070 рублей, судебные расходы в размере 5 000 рублей, всего взыскать 19070 (девятнадцать тысяч семьдесят) рублей.

Взыскать с государственного бюджетного стационарного учреждения социальной защиты населения Архангельской области «Ширшинский психоневрологический интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 562 (пятьсот шестьдесят два) рубля 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова