Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2020 от 30.10.2020

Дело № 12-34/2020

УИД 12RS0003-01-2020-002614-10

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 декабря 2020 года пос. Советский Республика Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Олтиева Н.Х. на постановление начальника миграционного пункта МО МВД России «Советский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Олтиева Н.Х.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника миграционного пункта МО МВД России «Советский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № гражданину Таджикистана Олтиеву Н.Х. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Советский» по адресу: <адрес>, установлен гражданин Таджикистана Олтиев Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживал и жить не собирался, таким образом, гражданин Таджикистана Олтиев Н.Х. предоставил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета, тем самым нарушил ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть нарушил
ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Олтиев Н.Х., не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником миграционного пункта МО МВД России «Советский» ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды комнаты в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, перевез свои вещи в данный дом, где проживал до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку он является студентом Приволжского государственного технологического университета, то в будние дни остается в общежитии, где ему выделена комната, по адресу: <адрес>, куда он поставлен на временный регистрационный учет. ДД.ММ.ГГГГ к нему приезжал сотрудник полиции, оказывал на него моральное давление, что зафиксировано на аудиозаписи. Он сообщил сотруднику, что болеет, отвечать на вопросы не может. Однако сотрудник полиции вынудил его подписать все документы, которые были составлены в отношении него.

В судебном заседании Олтиев Н.Х. и его защитник адвокат
Никифоровский Г.Ю. доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в жалобе, просили суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником миграционного пункта МО МВД России «Советский» ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Олтиева Н.Х. состава административного правонарушения.

Начальник миграционного пункта МО МВД России «Советский»
ФИО1 в судебном заседании пояснила, что был установлен гражданин Таджикистана Олтиев Н.Х., который с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>. Фактически по данному адресу Олтиев Н.Х. не проживал и жить не собирался, то есть предоставил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета, чем нарушил ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ начальником миграционного пункта МО МВД России «Советский» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Советский» по адресу: <адрес>, установлен гражданин Таджикистана Олтиев Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживал и жить не собирался, таким образом, гражданин Таджикистана Олтиев Н.Х. предоставил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета, тем самым нарушил ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Согласно рапортам УУП МО МВД России «Советский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе планового обхода территории обслуживаемого административного участка № проверен дом <адрес>. В ходе проверки кого-либо по указанному адресу не обнаружено, следы пребывания кого-либо около дома и прилегающей территории не обнаружены, дом по своему внешнему состоянию для проживания не пригоден (разбито окно, отсутствие электро и газоснабжения, отсутствие дымохода).

Согласно протоколу осмотра дома <адрес> и прилегающей к нему территории от ДД.ММ.ГГГГ следы проживания по вышеуказанному адресу отсутствуют, подход к дому зарос бурьяном, газоснабжение и электроснабжение к дому не подведены, на крыше отсутствует дымоход, территория двора дома заросла бурьяном, следы передвижения по участку отсутствуют.

Согласно объяснению Олтиева Н.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, с момента приезда на территорию Российской Федерации он постоянно проживает в общежитии ФГБУ ВО «<данные изъяты>» №, иного места жительства на территории Российской Федерации у него никогда не было. Разрешение на временное проживание получил ДД.ММ.ГГГГ в МП МО МВД России «Советский», зарегистрировался по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживать не собирался, так как дом в настоящее время для жилья не пригоден: нет воды, системы отопления и дымохода, окно разбито. Он имеет постоянное место работы в <адрес>, проживать в <адрес> не может, в связи с его удаленностью и труднодоступностью, в <адрес> имеет помещение для постоянного проживания. В <адрес> фактически никогда не проживал и приезжал туда три раза до момента регистрации, вещи не перевозил, ключи от дома ему не передавались.

Аналогичные объяснения даны гражданами Таджикистана ФИО3, ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, которые пояснили, что зарегистрированы по адресу: <адрес>, но фактически по месту регистрации не проживали. Регистрация была нужна, чтобы соблюсти законодательство Российской Федерации в области миграционного учета. Указанные лица также привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, она проживает по адресу: <адрес>. Наискосок от ее дома расположен дом №, летом ДД.ММ.ГГГГ года в данном доме появились лица восточной национальности, которые скосили траву вокруг дома, больше в этом доме не появлялись. Ей известно, что данные лица приобрели дом у предыдущих собственников, также ей известно, что данный дом не приспособлен для жилья. Аналогичные объяснения даны ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статей 29.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно частям 1-3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года
№ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из представленных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Советский» по адресу: <адрес>, установлен гражданин Таджикистана Олтиев Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживал и жить не собирался, таким образом, гражданин Таджикистана Олтиев Н.Х. предоставил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета.

Вина Олтиева Н.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных материалов дела.

Доводы Олтиева Н.Х., изложенные в жалобе, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, опровергаются совокупностью исследованных материалов дела.

Доводы об оказании давления на Олтиева Н.Х. при составлении протокола об административном правонарушении ничем не подтверждены. Как пояснила начальник миграционного пункта МО МВД России «Советский» ФИО1 в судебном заседании, на Олтиева Н.Х. давление не оказывалось, спецсредства не принялись, были разъяснены права, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, Олтиев Н.Х. был ознакомлен с протоколом, прочитывал его лично. В протоколе об административном правонарушении, как и в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, имеются подписи Олтиева Н.Х. В судебном заседании Олтиев Н.Х. подтвердил, что подписи принадлежат ему. Также довод Олтиева Н.Х. о том, что он не мог принимать участие в составлении процессуальных документов, поскольку плохо себя чувствовал, является несостоятельным. Из представленного больничного листа следует, что Олтиев Н.Х. обратился в медицинское учреждение лишь ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснил в судебном заседании Олтиев Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью не обращался, бригаду скорой медицинской помощи не вызвал.

Суд считает, что действия Олтиева Н.Х. правильно и обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, наказание назначено Олтиеву Н.Х. в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено Олтиеву Н.Х. в соответствии с требованиями
ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7
КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника миграционного пункта МО МВД России «Советский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Олтиева Н.Х., оставить без изменения, жалобу Олтиева Н.Х. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Конькова