Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-512/2023 от 23.11.2023

                                                                                                              Дело №а-512/2023

                                                                                         УИД 41MS0№-78

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

РЕШЕНИЕ

    «11» декабря 2023 года                                                                г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО4, рассмотрев жалобу защитника ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19.10.2023 №, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 19.10.2023 №, ФИО2 (доверенность <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ) подана жалоба, в которой он просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности и отсутствием вины привлекаемого лица.

ФИО3 о времени и месте рассмотрения жалобы извещена в установленном законом порядке, на рассмотрение жалобы не явилась. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как следует из обжалуемого постановления ФИО3 не уплатила административный штраф в размере 3 000 рублей, назначенный в виде административного наказания постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю № от 3 марта 2023 года, вступившим в законную силу (с учетом решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № от 17 апреля 2023 года, определения Камчатского краевого суда № от 13 июля 2023 года) 22 мая 2023 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в срок до 21 июля 2023 года включительно, нарушив тем самым требование ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обязывающей лицо, привлеченное к административной ответственности, оплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Дата совершения административного правонарушения установлена мировым судьёй - 22 июля 2023 года.

Вместе с тем, с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как верно указано в определении Камчатского краевого суда от 13.06.2023 №, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17.04.2023 №, истек 20 мая 2023.

Таким образом, с учетом выводов, приведенных в Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2022 № 71-АД22-4-К3, что также согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 3 марта 2023 года №, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, вступило в законную силу 21 мая 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, течение шестидесятидневного срока для уплаты административного штрафа началось 21 мая 2023 года. Следовательно, последним днём для оплаты назначенного административного штрафа следует считать – 19 июля 2023 года.

Так как на указанную дату ФИО3 назначенный ей по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ административный штраф уплачен не был, днём совершения вменяемого ей административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует считать 20 июля 2023.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, предельным сроком для вынесения мировым судьёй постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 является 17 октября 2023 года.

Оспариваемое постановление мировым судьёй вынесено 19 октября 2023 года, то есть по истечении девяноста календарных дней, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела мировым судьёй допущены грубые нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, постановление от 19.10.2023 № о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы (протеста) не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с отменой постановления от 19.10.2023 № по приведенным выше основаниям, связанными с существенным нарушением процессуальных требований, не подлежат обсуждению доводы заявителя указанные им в жалобе, влекущие обсуждение наличия либо отсутствия в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, что может повлиять на выводы о её виновности во вмененном административном правонарушении.

В связи с прекращением производства по делу, на основании истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности либо невиновности ФИО3 во вмененном ей правонарушении обсуждаться не может.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░2, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19.10.2023 №, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░3, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░