Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-517/2023 от 07.02.2023

                                                                                        Дело № 12-517/23

16MS0026-01-2022-002893-94

РЕШЕНИЕ

22 марта 2023 г.                                                                           г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 18 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

установил:

С.А., являясь должностным лицом - директором ООО «---», нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления в налоговые органы по месту учета единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев --.--.---- г. год. Установленный пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации срок предоставления в налоговые органы по месту учета единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев --.--.---- г. год - не позднее --.--.---- г.. Фактически единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2021 год представлена ООО «---» в налоговый орган --.--.---- г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 18 января 2023 года С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере      300 рублей.

С.А. в установленном законом порядке обжаловал в суд указанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что правонарушение было совершено впервые, ООО «ДЖИ АР КОМПЛАЕНС» является субъектом малого предпринимательства, просит изменить постановление и назначить наказание в виде предупреждения.

Заявитель – С.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ИФНС №5 по РТ в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Согласно пункту 3 статьи 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

В силу пункта 2 статьи 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Факт совершенного С.А. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении№-- от --.--.---- г., в соответствии с которым директор ООО «---» несвоевременно представил единую (упрощенную) налоговую декларацию за 12 месяцев --.--.---- г. год;

- реестром квитанций о приеме единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2021 года в электронном виде, из которой усматривается, что единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2021 года отправлена по электронной почте --.--.---- г..

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства по делу, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Полагаю, что при таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу о наличии в действиях С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Назначенное мировым судьей административное наказание соответствует санкции ст. 15.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО «---» является субъектом малого предприятии не является основанием для изменения, назначенного С.А. административного наказания в виде штрафа, ввиду следующего.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение

Как установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 08 ноября 2022 года С.А. привлекался к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

В связи с чем, оснований для переквалификации назначенного С.А. административного наказания на предупреждение, не имеется.

Налоговая декларация, будучи одним из элементов обеспечительного механизма исполнения обязанности, закрепленной в статье 57 Конституции Российской Федерации, представляет собой согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога; налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункты 1 и 6) (определение Конституционного Суда РФ от 17 июня 2008 г. N 499-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Исходя из того, что обязанность представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога, налогоплательщик, даже если предпринимательская деятельность им не ведется и, соответственно, прибыль не извлекается, должен представить в налоговый орган соответствующие документы. Таким документом при применении упрощенной системы налогообложения является налоговая декларация, отражающая все показатели хозяйственной деятельности субъекта, вне зависимости от их результатов.

Положения налогового законодательства не предусматривают в качестве основания для освобождения от исполнения обязанности налогоплательщика по представлению налоговой декларации по УСН неосуществление юридическим лицом деятельности либо наличие в налоговой декларации "нулевых" показателей.

Постановление о привлечении С.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено С.А. с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 15.5 названного Кодекса.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 18 января 2023 года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 18 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении С.А. оставить без изменения, жалобу С.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                                                 Р.Г. Хусаинов