Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-59/2023 от 21.11.2023

УИД № 68MS0015-01-2023-002848-13

Дело № 11-59/2023

(суд I инстанции – мировой судья судебного участка № 4

г. Мичуринска Бородина Г.В., дело № 2-2219/2023/4)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мичуринск 21 декабря 2023 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца АО «ТСК» Залозного В.А.

ответчика Подковырова В.А.

при секретаре Пшеничной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Тамбовская сетевая компания» к Подковырову ФИО7 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

по апелляционной жалобе Подковырова ФИО8 на решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Мичуринска Тамбовской области от 21 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тамбовская сетевая компания» обратилась к мировому судье с иском к Подковырову А.В. о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование иска указано, что ответчик является собственником квартиры №. Истец АО «ТСК» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области. За период с января 2020 года по февраль 2021 года истцом ответчику были оказаны услуги по вывозу ТКО в объеме 2,1 м.куб. на общую сумму 1 179,14 руб. Ответчиком Подковыровым В.А. данные услуги оплачены не были. Просит суд взыскать с Подковырова В.А. указанную сумму.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 г. Мичуринска от 21 сентября 2023 года исковые требования АО «Тамбовская сетевая компания» удовлетворены. Судом постановлено взыскать с Подковырова В.А. в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшуюся за период с января 2020 года по февраль 2021 года по адресу: г. Мичуринск, Липецкое шоссе, д. 64 «Д», кв. 7, в сумме 1 179,14 руб., а также судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 400 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Подковыровым В.А. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене. В обоснование жалобы указывает о том, что между истцом и ответчиком какой-либо договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключался. В этой связи, ссылаясь на свободу договора, полагает, что судом необоснованно удовлетворены требования истца о взыскании задолженности по оплате данных услуг. Также мировой судья неверно применил Постановление Конституционного Суда РФ № 52-П от 02.12.2022, правовая позиция которого не распространяется на правоотношения, возникшие ранее, то есть за период с января 2020 года по февраль 2021 года. Считает, что мировой судья при рассмотрении дела не установил все обстоятельства дела, не применил нормы материального права, выводы суда необоснованные и нарушают баланс интересов сторон. Решение мирового судьи просит отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца считает решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Заслушав ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «ТСК» на основании соглашения от 31 августа 2018 года об организации деятельности по обращению с ТКО на Территории Тамбовской области, заключенного с Управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, с 01 января 2019 года является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области. (л.д. 23-28).

АО «ТСК» в соответствии с пунктом 8 (17) Правил от 12 ноября 2016 г. N 1156 размещено в печатных средствах массовой информации предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора на официальном сайте АО «ТСК» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в газете «Тамбовская жизнь», выпуск от 28 декабря 2018 года. (л.д. 20-22).

Подковыров В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: №.

Ответчиком не опровергнуты факт оказания услуги населению г. Мичуринска Тамбовской области по вывозу и утилизации ТКО на возмездной основе, качество которой соответствует обычно предъявляемым требованиям, и то обстоятельство, что ответчик пользовался либо имел реальную возможность пользоваться данными услугами.

Из представленного истцом расчета за период с января 2020 года по февраль 2021 года у Подковырова В.А. образовалась задолженность за оказание услуги по вывозу и утилизации ТКО в сумме 1 179,14 руб. Указанный расчет проверен мировым судьей и не оспорен ответчиком.

Разрешая спор, установив ненадлежащее исполнение Подковыровым В.А. своих обязательств, предусмотренных жилищным законодательством, руководствуясь положениями Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156; Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; ст.ст. 24.6, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст.ст. 210, 249 ГК РФ, ст.ст. 4, 30, 36, 37, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, основываясь на правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 02.12.2022 № 52-П, принимая во внимание приказы Управления по регулированию тарифов Тамбовской области, мировой судья пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате коммунальной услуги в сумме 1 179,14 руб., образовавшуюся за период с января 2020 года по февраль 2021 года.

Суд апелляционной инстанции соглашается с обжалуемым судебным постановлением, считая его основанным на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы Подковырова В.А. об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с отсутствием заключенных договорных отношений с АО «ТСК» несостоятельны.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями пунктами 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Учитывая, что АО «ТСК» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области, и им выполнены требования, предусмотренные пунктами 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии между сторонами договорных правоотношений и заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Достоверных доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, материалы дела не содержат.

Отсутствие письменного договора между истцом и ответчиком, вопреки доводам автора жалобы, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между сторонами, поскольку сложившиеся между сторонами отношения в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, рассматриваются как договорные.

Доводы Подковырова В.А. о том, что мировой судья в решении суда не дала оценку его доводам о том, что между ним и региональным оператором письменный договор не заключен, опровергаются текстом оспариваемого решения. Из данного решения усматривается, что указанные доводы Подковырова В.А. мировым судьей были отклонены, в решении суда подробно изложены мотивы, по котором мировой судья пришел к такому выводу.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ № 52-П от 02.12.2022, не может распространяться на правоотношения, имевшие место в 2020-2021 годах, суд отклоняет.

Данным Постановлением ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, а также пункты 562 и 14836 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации. Указанные нормы права действовали на момент возникновения спорных правоотношений.

В этой связи изложенная в данном Постановлении правовая позиция, сформулированная при толковании норм права, и определяющая смысл нормативного регулирования, правомерно принята во внимание мировым судьей при принятии решения по делу.

Таким образом, решение мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не усматривается.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену решения, мировым судьей допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 327.1-329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░10 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                         ░.░. ░░░░░