Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2023 ~ М-32/2023 от 02.02.2023

УИД 10RS0007-01-2023-000086-11

Дело № 2-60/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года                                                                                                    пгт. Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Беловой О.А., с участием представителя истца Рыбальченко Е.В., действующего по доверенности, ответчика Вуколина А.В., прокурора Лоухского района Республики Карелия Панова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску администрации Лоухского муниципального района к Вуколину А.В., Вуколину И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

установил:

администрация Лоухского муниципального района обратилась с исковым требованием к Вуколину А.В. и Вуколину И.А. о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., с предоставлением жилого помещения по адресу: ... по договору социального найма.

Требования истца мотивированы тем, что Вуколин А.В. и Вуколин И.А. являются нанимателями жилого помещения по адресу: ... Многоквартирный дом ... распоряжением администрации Лоухского городского поселения №20-а от 16.02.2016 признан аварийным и подлежащим сносу. В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрацией Лоухского муниципального района приобретено жилое помещение по адресу: ..., что подтверждается муниципальным контрактом №ЭА-19ГП от 26.12.2022. В соответствии с распоряжением Главы администрации Лоухского муниципального района №1443 от 28.12.2022 ответчикам предоставлена квартира по адресу: ... и предписано сняться с регистрационного учета. В настоящее время Вуколин А.В. и Вуколин И.А. переселены в маневренное жилое помещение по адресу: .... Приобретенное администрацией жилое помещение отвечает всем требованиям благоустроенного жилого помещения, общая жилая площадь квартиры составляет 58,5 кв.м., что превышает жилую площадь ранее предоставленного жилого помещения в аварийном доме. Наниматель Вуколин А.В. уклоняется от заключения договора социального найма и отказывается сниматься с регистрационного учета.

Ответчик Вуколин И.А. о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что поддерживает позицию отца Вуколина А.В., сниматься с регистрационного учета не желает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика Вуколина И.А.

Ответчик Вуколин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что проживал по адресу: ..., в настоящее время дом снесен. В последних числах декабря он был перевезен администрацией района с вещами с указанного адреса в маневренный фонд по адресу: .... Не желает переселяться в квартиру, предоставляемую администрацией, по адресу: ..., так как данная квартира удалена от центра поселка, что сделает невозможным посещение им больницы и магазинов из-за перенесенного им инсульта. Он предлагал представителю администрации С. варианты приобретения ему однокомнатной квартиры, но все его варианты были отклонены, так как не соответствовали предъявленным требованиям. Кроме того, ранее он проживал в однокомнатной квартире по договору социального найма площадью 16,6 кв.м, администрацией предоставляется трехкомнатная квартира площадью 58,5 кв.м, с учетом его материального положения он не сможет содержать данное жилье. Не оспаривает благоустроенность и нахождение предоставляемого ему жилого помещения в черте пгт. Лоухи. Квартира по договору социального найма должна быть предоставлена ему администрацией на него и сына Вуколина И.А.

Представитель истца Рыбальченко Е.В. заявленные требования поддержала. Пояснила суду, что администрация Лоухского муниципального района в соответствии с Уставом исполняет полномочия муниципального образования «Лоухское городское поселение». Распоряжением администрации Лоухского городского поселения №20-а от 16.02.2016 дом ..., признан аварийным, в настоящее время снесен. В декабре 2022 года Вуколин А.В., наниматель жилого помещения в данном доме, был переселен в маневренный фонд по адресу: ..., где проживает в настоящее время. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам электронного аукциона от 05.12.2022 было приобретено жилое помещение для семьи Вуколина А.В. Контрактная система приобретения жилого помещения не предусматривает его выбор под запросы истца, с определением места его расположения, площади и количества комнат. Квартира приобретена Вуколину А.В. на первом этаже, с учетом состояние здоровья ответчика, на состав семьи из двух человек, с учетом нормы предоставления жилья в Лоухском районе на человека не менее 12 кв.м. Отметила, что благоустроенные квартиры с равнозначной площадью квартиры Вуколина А.В. в пгт. Лоухи отсутствуют, новое жилье не строится, на дату приобретения квартиры ответчикам жилых помещений, соответствовавших контрактным условиям, не было.

Заслушав стороны, прокурора Панова И.А., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, учитывая, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Приобретенное администрацией ответчикам жилое помещение отвечает всем требованиям благоустроенности. Считает, что все требования, установленные ч.1 ст. 89 ЖК РФ, при предоставлении жилого помещения Вуколину А.В. и Вуколину И.А. соблюдены и не нарушает их прав, изучив материалы дела, оценив их в совокупности с представленными доказательствами, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

Судом установлено, что Вуколин А.В. по договору социального найма №55 от 25.12.2019 является нанимателем жилого помещения, по адресу: ..., общей площадью 16,6 кв.м., состоящего из одной комнаты. Совместно с нанимателем в квартиру вселен: сын - Вуколин И.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

Распоряжением главы администрации Лоухского городского поселения Л. №20-а от 16.02.2016 жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома - 16.02.2021.

На основании муниципального контракта №ЭА-19ГП от 26.12.2022 в собственность муниципального образования «Лоухское городское поселение» приобретена трехкомнатная благоустроенная квартира по адресу: ..., общей площадью 58,5 кв.м., технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. Жилое помещение соответствует требованиям и норма, установленным Жилищным кодексом РФ.

Согласно протокола №21 от 28.12.2022 заседания жилищной комиссии администрации Лоухского муниципального района решено: предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 58,5 кв.м., Вуколину А.В. на состав семьи из двух человек.

28.12.2022 администрацией Лоухского муниципального района Вуколину А.В. направлено уведомление о приобретении жилого помещения по адресу: ... с предложение осмотра жилого помещения и заключения договора социального найма.

Распоряжением и.о. главы администрации Лоухского муниципального района С. «О заключении договора социального найма жилого помещения» №1443-Р от 28.12.2022 в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ определено: администрации Лоухского муниципального района заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с Вуколиным А.В., на состав семьи из двух человек. Вуколину А.В. с членами его семьи сняться с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в течение 60 дней с момента заключения договора социального найма. Отделу жилищно-коммунального и городского хозяйства администрации Лоухского муниципального района подготовить проект договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Администрацией Лоухского муниципального района подготовлен договор социального найма жилого помещения №14 от 28.12.2022 о передачи нанимателю Вуколину А.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Лоухского городского поселения, отдельной квартиры, состоящей из трех комнат общей площадью 58,5 кв.м., расположенного по адресу: .... Совестно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Вуколин И.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

Согласно справки ООО «ЭКО» от 11.02.2019 в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрированы: Вуколин А.В., Вуколин И.А.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст. ст. 85 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений правоприменительной практики, изложенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункт.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств о том, что жилое помещение ответчиков в установленном жилищным законодательством порядке признано аварийным и подлежащим сносу, предоставляемое им жилое помещение улучшает их жилищные условия, поскольку больше по общей и жилой площади занимаемого, то есть является равнозначным и благоустроенным, находится в черте Лоухского городского поселения, что не нарушает жилищных прав Вуколина А.В. и Вуколина И.А., заявленные истцом требования являются законными и подлежат удовлетворению.

Доводы Вуколина А.В. о том, что предоставляемое жилое помещение по площади значительно превышает площадь ранее занимаемого им жилого помещения, что повлечет дополнительные расходы на коммунальные платежи, находится на удаленном от центра пгт. Лоухи расстоянии, что затруднит посещение им больницы и магазинов, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 59 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)", утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, правовое регулирование, допускающее возможность предоставления гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения большей площади при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению, не противоречит требованиям жилищного законодательства.

Принимая во внимание, что основанием приобретения жилого помещения для Вуколина А.В. явилось отсутствие в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления ему жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению, суд приходит к выводу о том, что в данном случае его права предоставлением жилого помещения большей площади не нарушаются.

Поскольку предоставление Вуколину А.В. жилого помещения носит компенсационный характер, оно не предусматривает его право на выбор жилого помещения в зависимости от его удаленности от центра городского поселения, расположения больницы и магазинов, размера платы за коммунальные услуги и найм.

В соответствии со ст. ст. 98,103 ГПК РФ суд взыскивает с Вуколина А.В. и Вуколина И.А. государственную пошлину в пользу бюджета Лоухского муниципального района в размере 150 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Лоухского муниципального района к Вуколину А.В., Вуколину И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Признать Вуколина А.В. (паспорт ...), Вуколина И.А. (паспорт ...) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., с предоставлением им благоустроенного жилого помещения по адресу: ..., по договору социального найма.

Взыскать с Вуколина А.В., Вуколина И.А. государственную пошлину в бюджет Лоухского муниципального района в размере 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                               Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме принято 27.03.2023.