Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2161/2020 от 24.01.2020

Судья: Митина Е.А.                       Гр. дело 33-2161/2020

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции №2 - 2680/2019)

             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2020 года г. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Шабаевой Е.И.,

судей                     Ефремовой Л.Н. и Евдокименко А.А.,

при секретаре            Туроншоевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе АО «Предприятие тепловых сетей» на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 22 октября 2019 года, которым постановлено:        «Исковые требования Томина А.В. удовлетворить частично.                                 Взыскать с АО «Предприятие тепловых сетей» в пользу Томина А.В. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.                                                 В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.        Взыскать с АО «Предприятие тепловых сетей» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей»,                            Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шабаевой Е.И.,

УСТАНОВИЛА:

Томин А.В. обратился в суд с иском к АО «Предприятие тепловых сетей» о пресечении неправомерных действий, компенсации морального вреда.                                                 Свои требования истец обосновал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ЕТО АО «ПТС» в силу ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ осуществляет прямое ресурсоснабжение его жилого дома и оказывает коммунальные услуги – поставляет коммунальный ресурс теплоснабжения дома на отопление и ГВС потребителям его дома, в том числе и ему собственнику-потребителю квартиры № ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 в его квартире №, расположенной на 11 этаже жилого дома, из крана перестала литься горячая вода по причине понижения ПТС давления теплоносителя на вводе в дом менее 5 атм.         Считает, что ответчиком АО «ПТС» тем самым нарушены: п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона РФ № 190-ФЗ первый и основный принцип организации отношений в сфере теплоснабжения - обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; а также требования к качеству коммунальных услуг и их объему, установленные Правилами № 354. Кроме этого, ответчиком не представляется информация о предстоящем отсутствии горячей воды.                                     Кроме того, диспетчерская служба АО «ПТС» отказывается регистрировать заявки о нарушении теплоснабжения в доме и отсутствии горячей воды. Ответчиком не осуществляется проверка и составление актов по фактам предоставления ненадлежащего ресурса, ответчик уклоняется от составления таких актов.                                     В связи с чем, им во исполнение требования п. 110(1) Правил № 354, как старшим по дому составлялись акты об отсутствии горячей воды у потребителей верхних этажей дома и подписывались у потребителей квартир дома.                                                 По итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги ответчиком также не составляются акты, которые должны подписываться потребителем (или его представителем) и исполнителем, что свидетельствует о не устранении ПТС причины нарушения качества коммунальной услуги ГВС на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

На основании изложенного, просил пресечь и (или) запретить заведомо недобросовестное осуществление АО «ПТС» ДД.ММ.ГГГГ года гражданских правоотношений и неправомерные действия в обход закона, нарушающие обязательные требования п. 1 ч. 1 ст. 3 закона РФ № 190-ФЗ и подпунктов а), м) н) пункта 31, пунктов 106, 108, 109, 113, пункта 4 Приложение № 1 Правил, утвержденных ПП РФ № 354 от 06.05.2011; с противоправной целью, нарушающей личные неимущественные права - материальное благо собственника-потребителя квартиры №; защитить его неимущественное право - материальное благо собственника потребителя квартиры №, установленное подпунктом пп. а) п. 33 Прав 354, получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества и понудить ЕТО АО «ПТС» исполнить обязательные требования пункта 1 части 1 статьи 3 закона РФ № 190-ФЗ - обеспечить надежность теплоснабжения жилого дома потребителю в соответствии с требованиями технических регламентов - техническим паспортом дома; подпункта а) пункта 31 Правил №354 -предоставлять ему, как потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных пункта 4 Приложение № 1 Правил № 354; обеспечить ему как потребителю бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; защитить неимущественное право - материальное благо собственника- потребителя квартиры №, установленное подпунктом г) пункта 31 Правил № 354 - получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг и понудить ЕТО АО «ПТС» исполнять обязательные требования подпункта м) пункта 31 Правил № 354 информировать его, как потребителя в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; подпункта н) пункта 31 Правил № 354 информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва; защитить неимущественное право - материальное благо собственника потребителя квартиры №, установленное подпунктом в) пункта 31 № 354 - требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта о выявленных недостатков и понудить ЕТО АО «ПТС» исполнять обязательные пункта 106 Правил № 354 -принимать сообщение о нарушении качества коммунальной услуги, сделанное им, как потребителем в устной форме по телефону № с регистрации аварийно-диспетчерской службой; пунктов 108 и 109 Правил № 354 согласовывать потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы; по окончании проверки составить акт проверки; пункта 113 Правил № 354 -после устранения причин нарушения коммунальной услуги удостовериться в том, что потребителю Томину А.В. предоставлена коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме, для этого в согласованное с потребителем Томиным А.В. время провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги; обязать ЕТО АО «ПТС» за нарушение в ДД.ММ.ГГГГ неимущественного права - материального благо его, как собственника-потребителя выплатить компенсацию морального вреда из расчета 50 000 рублей за каждый месяц нарушения права, а всего в размере 100 000 рублей.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше, с данным решением не согласен ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить и постановить новое, которым в удовлетворении требований Томину А.В.отказать в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель АО «ПТС» - Осипова Л.В. поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Истец Томин А.В. и представитель третьего лица ООО «Управляющая компания равновесие» с решение суда первой инстанции согласны, просили оставить его без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу статей 327 и 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материала дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

Рассматривая настоящее дело суд первой инстанции правильно указал в решении, что отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также по вопросам, связанным с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».                                            Так, в соответствии с п. 3 Правил № 354 условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является, в частности, предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.                             В силу п. 31 Правил № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п.а); информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва (п. н).                                                 Согласно п. 33 Правил потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (а); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п.г).                                     Пунктом 104 Правил № 354 установлено, что при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.                                             В соответствии с п.105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.                                    При этом в силу п.106 Правил № 354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.                        В соответствии с п.107 Правил № 354 в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

Согласно п.108 Правил № 354 в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.                            Согласно п. 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.                                В силу п. 110(1) Правил, в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.                             Согласно п. 113 Правил после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Из материалов дела усматривается, что истец Томин А.В. является собственником <адрес>. Управлением указанного многоквартирного жилого дома, оказанием коммунальным услуг собственникам жилых помещений дома занимается ООО «ПЖРТ Октябрьского района».

В части оказания услуг отопления (теплоснабжения) и горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ. собственниками <адрес> заключены прямые договоры с ресурсоснабжающей компанией –ответчиком по настоящему делу АО «Предприятие тепловых сетей».

Так, между Томиным А.В. и АО «ПТС» заключен договор отопления (теплоснабжения) и горячего водоснабжения, по которому РСО обязалось предоставлять потребителю коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, а потребитель оплачивать их. В том числе, в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 предоставлять потребителю услугу в необходимых для него объемах и надлежащего качества; информировать потребителя в порядке и сроки, установленные законодательством, о причинах и продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В рамках заявленных Томином А.В. требований, судом проверялось качество предоставленной ответчиком услуги по горячему водоснабжению, в частности, проверялись доводы истца об отсутствии горячего водоснабжения либо понижение давления теплоносителя в доме в период с ДД.ММ.ГГГГ.                                             В ходе исследования и оценки представленных сторонами в материалы дела доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорный период услуги горячего водоснабжения потребителю оказаны ненадлежащего качества.                                        Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются материалами дела.                        В частности, сведениями из оперативного журнала приема заявок АО «ПТС»; актами ДД.ММ.ГГГГ., подписанными истцом и жильцами <адрес>. А также результатами рассмотрения обращений потребителя государственной жилищной инспекцией по Самарской области, по итогам которых в адрес АО «ПТС» вынесено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ. о недопущении нарушения обязательных требований в части предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в связи с необеспечением ресурсоснабжающей организацией предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества на вводе в дом.                                Кроме этого, прокуратурой Октябрьского района г. Самары также проводилась проверка по обращению истца и было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>А температура горячей воды не соответствовала нормативу, установленному СанПиН 2.1.4.2496-09, тем самым АО «ПТС» не обеспечило соблюдения обязательных требований законодательства РФ в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам, в связи с чем, прокуратурой внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в АО «ПТС».                                Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем АО «ЭнергосбыТ Плюс» с участием потребителя и управляющей компании, при осмотре теплопотребляющих установок объекта по адресу: <адрес>, усматривается, что выявлено нарушение требований технического паспорта дома: давление на подающем трубопроводе менее 6,0 атм.; давление на обратном трубопроводе более 3,4 атм. Причина нарушения не установлена. АО «ПТС» нарушен первый принцип теплоснабжения РФ (п.1 ч.1 ст. 3 Закона № 190 «О теплоснабжении»).                        Отсутствие горячей воды подтвердили также допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1. и ФИО2.

Суд первой инстанции обоснованно сделал вывод, что доказательств надлежащего бесперебойного оказания услуг горячего водоснабжения на момент обращений истца (ДД.ММ.ГГГГ.) ответчиком не представлено, равно как и доказательств соответствия давления в подающем трубопроводе на вводе жилого дома техническим условиям №        Также судом первой инстанции установлено в ходе разбирательства, что ответчиком не выполнялись требования Правил № 354 об информации потребителя о планируемых перерывах в предоставлении коммунальных услуг. При том, что сведений об отключении горячего водоснабжения вследствие какой-либо аварии, либо иного непредвиденного обстоятельства материалы дела не содержат. Ресурсоснабжающей организацией не была обеспечена проверка сообщений потребителя от ДД.ММ.ГГГГ. по факту предоставления услуг ненадлежащего качества, не составлен акт проверки, что прямо предусмотрено п.п. 108, 109, 113 Правил.             После установления вышеперечисленных обстоятельств, у суда первой инстанции имелись основания для вывода о том, что факт оказания ответчиком истцу коммунальных услуг горячего водоснабжения ненадлежащего качества нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.                                            В связи с изложенным, учитывая требования ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в постановлении от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (п.45), суд также обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, связанного с нарушением его прав как потребителя. Размер компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей определен судом в соответствии со ст.1101 ГК РФ.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде подача горячего водоснабжения в доме была восстановлена, суд правильно в остальной части заявленные исковые требования оставил без удовлетворения. В части требований истца о понуждения ответчика к обеспечению исполнения требований законодательства при оказании услуг, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в иске, поскольку соблюдение требований действующего законодательства является обязательным в силу закона и самостоятельного судебного принуждения не требует.                             Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к переоценке исследованных доказательств, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.                                             Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.                    Процессуальных нарушений, влекущих безусловное основание для отмены решения суда, судом допущено не было.                    Таким образом, решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.                                            На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия                                                            ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 23 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Предприятие тепловых сетей» - без удовлетворения.    

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самары) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: