Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-760/2023 от 29.06.2023

    Судья Булатов И.Х.                                        УИД 16RS0046-01-2023-005942-14

                                                                                                    Дело № 12-2112/2023

                                                                                                        Дело № 7-760/2023

РЕШЕНИЕ

2 августа 2023 года                                                                            город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Султан Плюс» (далее по тексту – ООО «Султан Плюс») Бухаровой Н.Р. (далее по тексту – Бухарова Н.Р., заявитель) на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 мая 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 27 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ООО «Султан Плюс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Республики Татарстан), проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № .... Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 27 апреля 2023 года ООО «Султан Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП Республики Татарстан, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился с жалобой в районный суд и просил отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 мая 2023 года жалоба заявителя была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования постановления должностного лица и отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Бухарова Н.Р. выражает свое несогласие с вынесенным определением судьи районного суда от 26 мая 2023 года, просит направить дело в районный суд для рассмотрения жалобы по существу.

    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились.

     При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

    Изучение материалов дела и проверка доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года № 113-О отмечено, что из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статей 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, а также пункта 2 и подпункта «а» пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

    Право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

    Одной из таких гарантий является право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, в том числе судов, чем предопределяется предоставление заинтересованным лицам возможности добиваться исправления допущенных ошибок и создание в этих целях процедур проверки законности и обоснованности решений, вынесенных юрисдикционными органами (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 июля 2004 года № 237-О).

    Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В части 4 статьи 30.1 КоАП РФ законодатель установил, что указанное определение оспаривается в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из содержания материалов дела, а именно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором .... (л.д. 10), копия постановления должностного лица от 27 апреля 2023 года была вручена представителю ООО «Султан Плюс» 10 мая 2023 года, данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Жалоба на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 27 апреля 2023 года была направлена заявителем в адрес Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан лишь 22 мая 2023 года, что подтверждается штампом АО «Почта России» на почтовом отправлении заявителя (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2023 года, срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

         В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011г. N 465-О-О, от 21 июня 2011г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011г. N 1066-О-О и др.).

Доказательств о наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы судье районного суда либо в Верховный Суд Республики Татарстан, заявителем не представлено. Кроме того, отсутствует ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в определении от 26 мая 2023 года, не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ и содержащихся в ходатайстве доводов.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого определения судьи, допущено не было. При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу об оставлении жалобы заявителя без рассмотрения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

                                                    Р Е Ш И Л :

определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 мая 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 27 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ООО «Султан Плюс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП Республики Татарстан, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Султан Плюс» Бухаровой Н.Р. – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                             Р.Р. Фатхутдинов