Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1788/2020 от 14.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Избербаш                                                                                                 21 октября 2020 года

Судья Избербашского городского суда Муртазалиев М.М.,

Изучив, представленный Врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД РФ по г. Избербаш майором полиции ФИО3., материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тавлуевой Зульмиры Нажмутдиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: РД, <адрес>,

установил:

в Избербашский городской суд РД поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Тавлуевой З.Н.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для его возвращения в административный орган для устранения недостатков по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указанно, что 07.09.2020 г. в 14 часов 10 минут в г. Избербаш, по ул.Докучаева на рынке «Универсал», гр. Тавлуева З.Н., ДД.ММ.ГГГГ., осуществляла обслуживание клиентов без средств индивидуальной защиты, а именно без маски и перчаток, чем нарушила Указ Главы РД от 31.03.2020 г. №23 (без ссылки на название).

Однако, Указ Главы РД №23 от 31.03.2020 г. имеет название «О внесении изменений в Указ Главы РД №17 от 18.03.2020 г.». Сам по себе, Указ Главы РД №23 от 31.03.2020 г. не ввел какие-либо ограничения и запреты. Ограничения были введены Указом Главы РД №17 от 18.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан».

В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, не указано название Указа, не указан какой пункт Указа Главы РД был нарушен Тавлуевой З.Н.

Подобное описание события правонарушения нельзя признать отвечающим требованиям закона.

При составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении.

Пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, а также неполнота представленных материалов, не могут быть восполнены в суде, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить Врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД РФ по г. Избербаш майору полиции ФИО3 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тавлуевой Зульмиры Нажмутдиновны.

Недостатки протокола об административном правонарушении устраняются не более трёх суток со дня их поступления (получения). Материалы дела об административном правонарушении с внесёнными в них изменениями и дополнениями возвращаются в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                                                                                   М.М. Муртазалиев