Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-117/2020 от 07.05.2020

                                                                                                                                                          дело № 5-117/2020

                                                                                                                                      10RS0013-01-2020-000388-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2020 г. г.Петрозаводск ул.Правды, 14

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Панасенко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Технострой» ОГРН 1181001008077, дата регистрации 07 сентября 2018 г., ИНН 1020017847, адрес ...

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении хх.хх.хх г. юридическим лицом ООО «Технострой» как ответственным за эксплуатационное состояние федеральной автомобильной дороги ... допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения стандартов, норм и правил, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, на основании актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. установлено, что на проезжей части дороги ... имеются дефекты (выбоины) покрытия проезжей части в нарушение требованиям раздела 5, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: на 121 км.+100 м федеральной автомобильной дороги ... длина 79 см, ширина 32 см, глубина 10 см, площадь 0,2528 кв.м; на 123 км+ 400 м федеральной автомобильной дороги ... длина 70 см, ширина 51 см, глубина 13 см, площадь 0,357 кв.м; на 128 км+750 м федеральной автомобильной дороги ... длина 69 см, ширина 45 см, глубина 6 см, площадь 0,357 кв.м

В судебном заседании защитник Общества Бородин А.П. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что ООО «Технострой», ИНН 1020017847, не является лицом, ответственным за содержание дороги.

Судья, заслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц -от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

хх.хх.хх г. между федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства» и обществом с ограниченной ответственностью «Технострой» (местонахождение- ...) заключен государственный контракт № на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения на 2019-2012 годы. Содержание автомобильной дороги ... В соответствии с п.2.1 контракта исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства оказывать услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения на 2019 -2021 годы. Содержание автомобильной дороги ... в соответствии с требованиями к содержанию объекта. На основании п.2.2 контракта состав объекта, его описание, основные технические и эксплуатационные характеристики и параметры указаны в приложении № 1 к контракту, объект передается на содержание по акту передачи.

Таким образом, ООО «Технострой», расположенное по адресу ..., является лицом, ответственным за содержание дороги ....

Между тем, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отношении ООО «Технострой», расположенном по адресу: ... ИНН 1020017847, доказательства, подтверждающие вину данного юридичнского лица, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения правонарушения.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСТРОЙ» (дата регистрации 07 сентября 2018 года, ИНН 1020017847, КПП 102001001, ОГРН 1181001008077, адрес (местонахождение): ...), которое не является ответственным за эксплуатационное состояние и не оказывает услуги по содержанию указанной федеральной автодороги ..., в действиях данного Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСТРОЙ» (дата регистрации 07 сентября 2018 года, ИНН 1020017847, КПП 102001001, ОГРН 1181001008077, адрес (местонахождение): ...), прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                                    Н.В.Панасенко