Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-787/2022 ~ М-633/2022 от 08.06.2022

УИД:18RS0027-01-2022-001140-35

Гр. дело № 2-787/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июля 2022 года      пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к КМИ о прекращении права собственности на земельную долю умершего собственника ПТИ, признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику.

Требования мотивированы тем, что согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; а сельское поселение один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно абз.2. п.3. ст. 51 вышеуказанного закона, доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Администрация МО «Булайское» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Булайское», наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 34 Устава МО «Булайское», ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17.05.2021 года № 48-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Увинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальные образования, входящие в состав муниципального образования «Увинский район» и наделённые статусом сельских поселений преобразованы путем объединения и создания вновь образованного муниципального образования – Муниципальный округ «Увинский район Удмуртской Республики».

Решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» от 29.10.2021 года № 23 создана Администрация МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» с правом юридического лица, которая приступает к исполнению исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» с 01.01.2022 года.

В соответствии со статьей 4 Закона Удмуртской Республики от 17.05.2021 года № 48-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Увинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» со дня формирования Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» полномочия администраций сельских поселений прекращаются, указанные органы самоуправления подлежат ликвидации как юридическое лицо.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Таким образом, Администрация муниципального образования «Булайское» ликвидирована, вопросы местного значения на территории муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» входят в компетенцию Администрации муниципального образования «Увинский район Удмуртской Республики».

Администрация МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики», являясь процессуальным истцом, обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с решением исполнительного комитета Увинского районного Совета народных депутатов УР от 08.02.1993 № 29.13 «О передаче в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Дружба» был предоставлен земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 677 гражданам.

Администрацией МО «Булайское» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли), и опубликовало этот список в на официальном сайте Администрации МО «Увинский район» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Булайское» 12.03.2013 года.

По истечению 2 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей на официальном сайте Администрации МО «Булайское» и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Булайское», опубликовано информационное сообщение о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «Дружба», назначенное на 07.06.2013 года по адресу: с. Булай, Увинский район, Удмуртская Республика, здание СДК с повесткой: о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания; об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ «Дружба», расположенный на территории муниципального образования «Булайское» от 07.06.2013 года.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации МО «Булайское» от 12.05.2014 года № 13 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельном участке, расположенном на землях бывшего колхоза СХТ «Дружба» Булайского сельсовета Увинского района.

Земельная доля ПТИ входит в список невостребованных земельных долей, от нее и (или) ее наследников возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало (п. 6 статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Сама ПТИ при жизни не распорядилась земельной долей, находящейся в ее собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от *** года серии ***.

Согласно справке Администрации МО «Булайское» от *** года № *** на день смерти ПТИ проживала одна по адресу: ***.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Администрация МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 8,1 га предоставленную ранее СХТ «Дружба» Увинского района и расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, СХТ «Дружба» (администрация в с.Булай), собственника ПТИ, а также признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» на указанную невостребованную земельную долю.

Судебное заседание по делу было назначено на 08-15 часов 05.07.2022 года, однако стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом.

В связи с указанным обстоятельством судебное заседание было отложено на 08-10 часов 21.07.2022 года. В судебное заседание стороны вновь не явились по неизвестной суду причине, хотя о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известили, о рассмотрении дела судом без их участия не просили.

Согласно ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

В связи с тем, что стороны, не просившие суд о рассмотрении дела без их участия, не явились в суд по вторичному вызову, данное исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224 – 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Исковое заявление Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к КМИ о прекращении права собственности на земельную долю умершего собственника ПТИ, признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, оставить без рассмотрения.

    Разъяснить истцу, что оставление искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд с таким заявлением в общем порядке.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству истца или ответчика может отменить данное определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья           Е.В. Лобанов