Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-8/2024 (11-317/2023;) от 23.11.2023

Дело № 11-8/2024 (11-317/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2024 года                                  г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Кубееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Нектаревской Е.А. на решение мирового судьи судебного участка № ... от ... по гражданскому делу по иску Нектаревской Е.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

установил:

Нектаревская Е.А. обратилась в суд с иском к ООО «Оренбург Водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за полив придомовой территории за .... В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка и здания, расположенных по адресу: .... В ... ООО «Оренбург Водоканал» в летний период времени направил в её адрес квитанции об оплате холодного водоснабжения за полив придомовой территории. В связи с тем, что полив принадлежащего ей на праве собственности земельного участка осуществляется исключительно из скважины, расположенной на территории участка, она направляла заявление в ООО «Оренбург Водоканал» о необходимости произвести обследование на предмет подключения к сетям и установления системы полива её земельного участка. На её обращение ООО «Оренбург Водоканал» ответил отказом, мотивировав его отсутствием прибора учета холодного водоснабжения в ее доме. Ответчик указал, что площадь земельного участка в целях начисления платы за полив составляет ... Установить факт потребления холодной воды, при использовании земельного участка, только из скважины не представляется возможным. При этом в своем обращении указала, что полив придомовой территории осуществляется из расчета по количеству проживающих членов семьи. Принадлежащий ей дом является старой постройкой, и установка прибора учета холодной воды не представляется возможной с учетом расположения водоотведения. Кроме того, сотрудники не отреагировали на заявку и не приехали для обследования земельного участка и осмотра скважины. При этом отметила, что договор на полив придомовой территории на водоснабжение между ней и ООО «Оренбург Водоканал» отсутствует, как и заявление от нее, как собственника, о начале потребления услуги водоснабжения при использовании земельного участка.

Истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за полив придомовой территории за 2023 год, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № ... от ..., в удовлетворении исковых требований Нектаревской Е.А. отказано.

В апелляционной жалобе Нектаревская Е.А. просит решение суда отменить, полагая его незаконным, ссылаясь на те же доводы, что были приведены при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Определением от ... суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора второго собственника жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..., – ...

В судебном заседании истец Нектаревская Е.А. доводы апелляционной жалобы и исковые требования поддержала. Указала, что полив придомовой территории из скважины обусловлен исключительно тем, что система водоснабжения в ... является изношенной, и в летний период полив территории с использованием центрального водоснабжения невозможен в связи с отсутствием давления в системе. Полагала, что оснований для начисления платы за услугу водоснабжения при использовании земельного участка отсутствуют.

Представитель ООО «Оренбург Водоканал» – Журавлев Г.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагал исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указал, что договор между истцом и                    ООО «Оренбург Водоканал» заключен путем совершения конклюдентных действий, и считается заключенным с даты начала предоставления коммунальных услуг. Поскольку у истца отсутствует прибор учета потребления холодной воды, размер платы за данную коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом законом установлено, что, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. В связи с этим считал, что расчет истцу платы за коммунальную услугу, предоставленную при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, произведен в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо ...., извещенная о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по следующим основаниям: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, суд находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании домовладением, и потребляющее коммунальные услуги.

Домовладением является жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Таким образом, домовладением является комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дом и обслуживающие его вспомогательные строения.

Пунктом 41 Правил прямо урегулирован порядок начисления платы за коммунальные услуги потребителям в домовладении.

Согласно данному пункту Правил потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

При этом, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, который считается заключенным, в том числе, путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (п. 6 Правил).

Согласно пункту 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Пунктом 81 Правил обязанность по оснащению жилого помещения приборами учета, их своевременная замена возложена на собственников жилого помещения.

Согласно пункту 42 Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N к настоящим Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, с учетом количества потребителей коммунальной услуги.

Из материалов дела следует, что Нектаревская Е.А., ... являются собственниками земельного участка и здания, расположенных по адресу: ....

Домовладение по адресу: ..., лицевой счет N, не оборудовано прибором учета холодной воды.

В связи с этим ООО «Водоканал» начислил истцу плату за полив придомовых территорий за период с ..., исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с учетом количества потребителей, а также начислил плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка за указанный период, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с учетом количества потребителей и площади земельного участка.

За полив земельного участка ООО «Оренбург Водоканал» начислило ответчику за ...

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Нектаревская Е.А. ссылается на отсутствие законных оснований для расчета платы за коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, а также для взимания платы за полив земельного участка.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, Нормативами потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Оренбургской области, утвержденных Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 30 ноября 2017 года № 108-н, мировой судья пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

При этом суд первой инстанции указал, что поскольку домовладение по адресу: ..., не оборудовано индивидуальным прибором учета коммунального ресурса, с потребителя подлежит взысканию плата за коммунальные услуги за холодное водоснабжение и водоотведение, а также за холодное водоснабжение, предоставленное при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек – полив земельного участка, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Проверяя расчет платы, мировой судья согласился с расчетом ответчика ООО «Оренбург Водоканал», указав, что поскольку домовладение истца не оборудовано индивидуальным прибором учета коммунального ресурса, ответчик обоснованно рассчитал плату в установленном размере, верно полагая, что истец потреблял коммунальную услугу в отсутствие прибора учета.

Согласно доводам апелляционной жалобы, расчет платы за полив земельного участка произведен неверно, поскольку полив производится исключительно из личной скважины, о чем уведомлялся ответчик.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

С учетом доводов апелляционной жалобы, заслуживающих внимание, решение мирового судьи не соответствует требованиям процессуального закона.

В соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

В соответствии с пунктом 82 Нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Оренбургской области, утвержденных Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 30 ноября 2017 года № 108-н, норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка, расположенных на нем надворных построек составляет 0,38 м3/мес. на кв.м земельного участка.

Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка применяются с ... соответствующего календарного года.

Как было установлено судом и не оспаривалось сторонами, договор на полив придомовой территории на водоснабжение между Нектаревской Е.А. и ООО «Оренбург Водоканал» не заключался, заявление от Нектаревской Е.А. как собственника земельного участка о начале потребления услуги водоснабжения при использовании земельного участка не подавалось.

Вместе с тем, ответчиком ООО «Оренбург Водоканал» акт о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставленной коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек за спорный период времени не составлялся.

Само по себе начисление платы за коммунальную услугу по нормативу не освобождает исполнителя коммунальной услуги от обязанности установить, как непосредственно факт потребления услуги, так и действительные величины фактического показателя, из которого производится начисление.

Отсутствие прибора учета холодной воды не освобождает потребителя от обязанности оплачивать данную коммунальную услугу, но и не предоставляет ответчику права производить начисление платы за услугу произвольно, без установления фактических величин, характеризующих потребление.

В то же время, как было установлено судом и следует из материалов дела, Нектаревская Е.А. обращалась в ООО «Оренбург Водоканал» с заявлением о необходимости произвести обследование земельного участка на предмет его подключения к сетям ООО «Оренбург Водоканал» и установления системы полива земельного участка истца.

Также при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ответчику предлагалось выйти по адресу проживания истца, составить соответствующий акт, рассчитать площадь земельного участка, не занятого не только жилым домом, но и надворными постройками.

Истцом в судебном заседании давались пояснения, что полив придомовой территории по адресу: ..., в ... осуществлялся от собственной скважины. При этом в материалы дела представлен договор на проведение работ по бурению скважины от ..., заключенный истцом с                       ..., по условиям которого, согласно пояснениям Нектаревской Е.А. на принадлежащем ей участке произведено бурение водозаборной скважины, из которой впоследствии производился полив придомовой территории. Доказательств обратного ответчиком при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом, основания для начисления платы за услугу водоснабжения за ... при использовании земельного участка отсутствуют.

В связи с этим суд полагает, что требования Нектаревской Е.А. в данной части подлежат удовлетворению и возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за услугу «холодное водоснабжение», предоставленную истцу по адресу: ..., ... в части платы за полив придомовой территории.

Согласно п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от                             07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца со стороны ответчика, с учетом фактических обстоятельств дела, характера допущенных ответчиком нарушений прав истца, суд определяет размер компенсации морального вреда с учетом принципов разумности и справедливости в сумме 2 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционную жалобу Нектаревской Е.А. удовлетворить частично.

Решение мирового судьи судебного участка № ... от ... отменить.

Исковые требования Нектаревской Е.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» произвести перерасчет платы за услугу «холодное водоснабжение», предоставленную Нектаревской Е.А. по адресу: ..., ... в части платы за полив придомовой территории.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» в пользу Нектаревской Е.А. компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб.

В удовлетворения оставшейся части исковых требований Нектаревской Е.А. отказать.

Судья                                                                                           А.В. Федорова