Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-888/2021 (2-7515/2020;) ~ М-7123/2020 от 02.12.2020

Дело № 2-888/2021

      72RS0013-01-2020-009101-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                                              25 января 2021 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре Малгажаровой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семячкина Павла Валерьевича к Администрации города Тюмени о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 72:23:0208002:5440, площадью 502 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Силами истца, на участке в 2005 году, был окончен строительством новый жилой дом. Факт создания дома подтверждается решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец, с целью регистрации права собственности за возведенный объект, обратился в МФЦ с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на что получил от Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, а именно нарушен минимальный отступ от границ земельного участка. В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемое здание идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью 42.3 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0208002:5440 и адресом: <адрес>. Количество этажей – 1, год завершения строительства объекта недвижимости – 2005. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №/к, в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно – эпидемиологическим требованиям индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ-10. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № к протоколу лабораторных испытаний 31230 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в исследованных помещениях параметры микроклимата соответствуют требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 42,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0208002:5440.

Истец в судебное заседание не явился, со слов представителя истца, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседания не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО2 на праве собственности принадлежат земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 502 +/- 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 9-16).

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 установлен факт создания в 2005 году индивидуального одноэтажного жилого дома, площадью 45 кв.м., по адресу: <адрес> и факт проживания истца в указанном дома (л.д. 83-84).

Из экспертного строительно-технического заключения Проектной фирмы ООО Творческая Мастерская «РУСТИКА» от ДД.ММ.ГГГГ, состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 72:23:0208002:5440, экспертом оценивается удовлетворительно. Прочность, устойчивость и долговечность конструктивных элементов здания удовлетворяет существующим нормативным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не нарушает права третьих лиц. Здание отвечает требованиям СП 55.13330.2016. По заключению эксперта, в дальнейшем жилой дом без каких либо конструктивных ограничений, может использоваться в соответствии с его назначением и может быть принят в эксплуатацию (л.д. 36).

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №/к от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СанПиН 2.2.1/2.1.1..1200-03 (л.д. 75).

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0208002:5440.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Как указано в ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ истец, с целью регистрации права собственности за возведенный объект, обратился в МФЦ с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на что получил от Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, что нарушен минимальный отступ от границ земельного участка.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей смежники земельного участка истца.

Так, свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Именно с её стороны у истца не соблюден отступ в 3 метра, возражений с её стороны по данному вопросу нет.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что приходится братом истцу. Земельный участок у них разделен, каждый поставлен на кадастровый учет, возражений относительно не соблюдения братом отступа от забора он имеет.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с другими материалами дела.

Поскольку самовольно выстроенный индивидуальный одноэтажный жилой дом, площадью 42, 3 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, находится в границах земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности, данным самовольно возведенным строением права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, истцом предоставлены доказательства, что жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Семячкина Павла Валерьевича к Администрации города Тюмени о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 42,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 72№

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья/подпись/                 С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме 25 января 2021 года

Копя верна

Судья                                     С.Н.Молокова