Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2023 ~ М-119/2023 от 27.02.2023

Дело №2-256/2023

45RS0009-01-2023-000144-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Колупаевой С.В.,

с участием представителя ответчика ГКУ «Управление социальной защиты населения №7» Глебова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 03 апреля 2023года гражданское дело по исковому заявлению Ситникова А.В. к ГКУ «Управление социальной защиты населения №7» об обязанности назначить единовременную компенсацию расходов на строительство газопровода,

УСТАНОВИЛ:

    Ситников А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ГКУ «Управление социальной защиты населения №7» об обязанности назначить единовременную компенсацию расходов на строительство газопровода внутри земельного участка и на приобретение газоиспользующего оборудования.

    Истец мотивировал свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении единовременной компнсации расходов на строительство газопровода внутри земельного участка и на приобретение газоиспользующего оборудования отдельным категория граждан Курганской области, но ему было отказано на том основании, что не предоставлены в полном объеме документы. С принятым решением истец не согласен, поскольку он как собственник жилого помещения (1/4 доли) в сентябре 2020 года в соответствии с Договором б/н о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 03.06.2019 и дополнительным соглашением №4 от 02.04.2020 к Договору №б/н, за его счет до границы земельного участка был подведен газопровод. 09.04.2020 им с АО «Газпром газораспределение Курган» заключен договор подряда №391 на выполнение строительно-монтажных работ, согласована стоимость в размере 24 061,20руб. 23.06.2021 он оплатил стоимость строительно-монтажных работ в размере 23 061,20руб., 29.06.2021 строительно-монтажные работы были закончены, 27.07.2021 истец приобрел котел отопительный водогрейный за 19 665руб., лист оцинковку/асбест для котла за 1 200руб., удлинитель за 1 400руб., 19.01.2023 был составлен Акт о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Учитывая, что он является инвалидом третьей группы, понес расходы после 21.04.2021 на общую сумму 45 326руб., то имеет право на единовременную компенсацию в размере 20 000руб.

    Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 15.03.2023 к участию в деле привлечены третьи лица АО «Газпромраспределение Курган», Главное управление социальной защиты населения Курганской области.

    Истец Ситников А.В., извещенный надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика ГКУ «Управление социальной защиты населения №7» Глебов С.Ю. исковые требования не признал, показал, что оснований для удовлетворения требований не имеется поскольку компенсация предоставляется только тем гражданам, которые в рамках бесплатного выполнения мероприятий по подключению до границы земельного участка осуществили работы по строительству газопровода внутри земельного участка и приобрели газоиспользующее оборудования за свой счет после 21.04.2022. Основанием для отказа является не предоставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Истцу отказано по данному основанию, поскольку предоставлены документы не подтверждающие, что газопровод до границ его земельного участка проводился бесплатно в рамках догазификации. В удовлетворении требований просит отказать.

    Представитель третьего лица Главное управление социальной защиты населения Курганской области на рассмотрение дела не явился, просит рассмотреть без своего участия, согласно отзыву на исковое заявление с исковыми требованиями Ситникова А.В. не согласен, полагает, что отказ ГКУ «Управление социальной защиты населения №7» в предоставлении компенсации является законным и обоснованным, поскольку газификация жилого помещения истца осуществлялась не в рамках догазификации, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Курган» на рассмотрение дела не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя. Согласно отзыву на исковое заявление между Администрацией г.Куртамыша и АО «Газпром газораспределение Курган» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 03.06.2019 по коллективной заявке, в соответствии с которым истцу построен газопровод до земельного участка за плату 44 200руб. Акт выполненных работ по договору о подключении подписан 31.12.2019. 09.04.2020 между ними заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ. Работы по договору выполнены, объект подключен к сети газораспределения, работы истцом оплачены в полном объеме.

    Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

    Постановлением Правительства Курганской области от 11 марта 2022 г. N 55 утвержден «Порядок предоставления единовременной компенсации расходов на строительство газопровода внутри земельного участка и (или) на приобретение газоиспользующего оборудования отдельным категориям граждан в Курганской области» (далее Порядок).

    Пунктом 1 предусмотрено, что Порядок определяет порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан, проживающим в газифицированных населенных пунктах Курганской области, из областного бюджета единовременной компенсации расходов на строительство газопровода внутри земельного участка и (или) на приобретение газоиспользующего оборудования в рамках догазификации.

    Согласно пп.4 п.2 Правил компенсация предоставляется инвалидам.

    Исходя из пп.7 п.9 Правил, заявитель для предоставления компенсации предоставляет копии договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенного между заявителем и газораспределительной организацией в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случае если работы по газификации жилого помещения осуществлялись газораспределительной организацией.

Пункт 14 Правил предусматривает основания для отказа в предоставлении компенсации:

1) несоответствие заявителя категориям лиц, указанным в пункте 2 Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 - 11 пункта 9 Порядка;

3) несоблюдение заявителем условий, указанных в пункте 3 Порядка;

4) осуществление газификации жилого помещения до 21 апреля 2021 года;

5) наличие принятого ранее решения учреждения о предоставлении заявителю компенсации в случае повторного обращения заявителя за предоставлением компенсации;

6) отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления компенсации.

    Судом установлено, что 03.06.2019 между АО «Газпром газораспределение Курган» и Администрацией г.Куртамыша заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее Договор), дополнительное соглашение №4 к Договору, заключенное 02.02.2020 (л.д.13,16).

    Согласно п.1 дополнения к договору АО «Газпром газораспределение Курган» приняло на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства -1091 индивидуальный жилой дом, согласно приложению №6 к договору (л.д.16).

    Приложение №6 договора содержит сведения о жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, который принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли Ситникову А.В., Ситникову В.А., Ситниковой В.А., Ситниковой М.А. (л.д.11).

    Дополнительным соглашением предусмотрено, что размер платы собственника одного объекта капитального строительства составляет 44 200руб. (л.д.16).

    Акт о выполнении работы согласно Договору подписан АО «Газпром газораспределение Курган» и Администрацией г.Куртамыша 31.12.2019.

    Получение денежных средств в размере 44 200руб. от Ситникова А.В. АО «Газпром газораспределение Курган» не оспаривает, подтверждается чеком по операции от 04.07.2019 (л.д.30).

    09.04.2020 между истцом Ситниковым А.В. и АО «Газпром газораспределение Курган» заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ, в соответствии с которым АО «Газпром газораспределение Курган» обязался выполнить работы по изготовлению проектной документации и строительно-монтажные работы по созданию сети газопотребления на объекте истца по адресу: <адрес> (л.д.17-21).

    Согласно дополнительному соглашению №1 к договору подряда на выполнение строительно-монтажных работ от 19.04.2021 сторонами согласована стоимость строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления в размере 24 061,20 руб. (л.д.21).

    29.06.2021 сторонами подписан Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (л.д.22).

    Платеж Ситниковым А.В. подтвержден сведениями из Сбербанка об оплате АО «Газпром газораспределение Курган» 24061,20руб. (л.д.29).

    Кроме этого Ситников А.В. приобрел котел отопительный за 19 665руб., лист оцинковку /асбест для котла за 1 200руб., удлинитель за 1 400руб. (л.д.25-28).

    Истец Ситников А.В. обратился с заявлением к ответчику о назначении единовременной компенсации расходов на строительство газопровода внутри земельного участка 23.01.2023, предоставив в том числе справку серии МСЭ-2004 №3387279 об инвалидности третьей группы (л.д.10).

    Ответчик уведомлением №1 отказал в предоставлении государственной услуги, поскольку представлены документы не в полном объеме, указанные в подпункте 7 п.9 Порядка: отсутствие договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках газификации, заключенного между заявителем и газораспределительной организацией в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случае если работы по газификации жилого помещения осуществлялись газораспределительной организацией.

     Суд приходит к выводу, что отказ в назначении единовременной компенсации расходов на строительство газопровода внутри земельного участка ГКУ «Управление социальной защиты населения №7» является правомерным, поскольку к заявлению должна быть приложена копия договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенного между заявителем и газораспределительной организацией в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случае если работы по газификации жилого помещения осуществлялись газораспределительной организацией.

    В соответствии с п.2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" разъяснено понятие "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

    Как следует из материалов дела, договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, между АО «Газпром газораспределение Курган» и Ситниковым А.В. без взимания платы, не заключался.

    Предоставленный ответчику договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее Договор) от 03.06.2019, заключен не в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", кроме этого газификация проведена платно.

    В соответствии с п.3 Порядка компенсация предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) заявитель проживает по месту жительства в жилом помещении, в отношении которого осуществляется газификация;

2) жилое помещение, в отношении которого осуществляется газификация, принадлежит гражданину из числа лиц, указанных в пункте 2 Порядка (далее - заявитель), на праве собственности (независимо от доли в праве собственности);

3) заявителю на праве собственности не принадлежит другое жилое помещение или доля в нем.

    Ситникову А.В. в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, принадлежит 1/4 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также 5/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    В связи с чем, истец Ситников А.В. не является лицом, на которого распространятся «Порядок предоставления единовременной компенсации расходов на строительство газопровода внутри земельного участка и (или) на приобретение газоиспользующего оборудования отдельным категориям граждан в Курганской области».

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Ситникова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ к ГКУ «Управление социальной защиты населения №7» об обязанности назначить единовременную компенсацию расходов на строительство газопровода, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023.

Судья: Н.Д.Дзюба