Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2022 ~ М-398/2022 от 08.04.2022

дело № 2-702/2022

24RS0054-01-2022-000599-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года                                                                                  г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Аббазовой А.В.,

при секретаре Кожуховской А.О.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Салисовой К.В. о возложении обязанности произвести очистку лесного участка (места рубки деревьев),

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Салисовой К.В. о возложении обязанности произвести очистку лесного участка (места рубки деревьев). Требования мотивированы тем, что прокуратурой Бирилюсского района изучены материалы проверки КГБУ «Таежинское лесничество» по соблюдению требований лесного законодательства, в ходе чего установлено следующее. В соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 21.10.2019 № 47-952, Салисовой К.В. для заготовки переданы лесные насаждения, расположенные в делянке № 5, лесосеке № 1, выделе № 4, квартале № 214 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества Бирилюсского района. В ходе заготовки древесины Салисовой К.В. были нарушены требования лесного законодательства, выразившиеся в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное действие на леса в делянке № 5, лесосеке № 1, выделе № 4, квартале № 214 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества на площади 0,012 га. В настоящее время выявленные нарушения Салисовой К.В. не устранены. Захламление леса порубочными остатками, допущенное Салисовой К.В., нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым. Обосновывая свои требования статьей 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды», прокурор Бирилюсского района Красноярского края просит возложить на Салисову К.В. обязанность произвести очистку лесного участка, расположенного в делянке № 5, лесосеке № 1, выделе № 4, квартале № 214 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества, от отходов на площади 0,012 га в течение 8 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Салисова К.В.в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежаще, причин неявки не сообщила, заявлений и ходатайств об отложении заседания не представила.

Руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца возражений не заявил.

Заслушав прокурора, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 23.1 ЛК РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов)

В соответствии с частями 9, 11 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из частей 1, 3 статьи 60.12 ЛК РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судом установлено, что 21.10.2019 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Таежинское лесничество» (продавец) и Салисовой К.В. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 47-952. Согласно пунктов 1, 2 указанного договора, на основании приказа КГБУ «Таежинское лесничество» от 21.10.20129 № 151 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (лесные насаждения), в собственность покупателю для заготовки древесины в целях ремонта жилого дома, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Бирилюсский муниципальный район, Таежинское лесничество, Бирилюсское участковое лесничество, кв. 214, выдел 4, лесосека № 1, делянка № 5. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валя с оставлением на месте для перегнивания, в следующие сроки: с 21.10.2019 по 20.10.2020 (п. 8 договора).

Согласно подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно частей 1, 3 статьи 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 26, 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В ходе заготовки древесины Салисовой К.В. были нарушены требования лесного законодательства.

Как следует из акта осмотра лесосеки от 23.09.2021 года, инженером ОЗЛ КГБУ «Таежинское лесничество» Б.О., государственным инспектором по охране леса Б.В. 06.09.2021 был произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале № 214, лесотаксационном выделе № 4, лесосеки № 1 (5), выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 47-952 от 21.10.2019. В ходе осмотра лесосеки установлено нарушение пожарной безопасности, выразившееся в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на территории 0,012 га.

27.09.2021 было составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки, в соответствии с которым способом очистки делянки № 5 лесосеки № 1 выделе № 4 в квартире № 214 является очистка мест рубок от порубочных остатков укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

До настоящего времени выявление нарушения лесного законодательства Салисовой К.В. не устранены, доказательств обратного не представлено.

Захламление леса порубочными остатками нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Принимая во внимание, что в силу договора купли-продажи лесных насаждений № 47-952 от 21.10.2019 бремя осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков возложено на покупателя, именно ответчик Салисова К.В. должна осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков. Кроме того, заключив договор купли-продажи лесных насаждений, Салисова К.В. приняла на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в ее пользовании.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений лесного законодательства, суд принимает во внимание требуемое количество и объем необходимых работ, необходимость несения финансовых затрат, а потому время в течение 8 месяцев после вступления решения суда в законную силу, предложенное истцом, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы устранить указанные нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Салисовой К.В. о возложении обязанности произвести очистку лесного участка (места рубки деревьев) - удовлетворить.

Возложить на Салисову К.В. обязанность произвести очистку от отходов лесного участка, расположенного в делянке № 5, лесосеке № 1, выделе № 4, квартале № 214 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества, на площади 0,012 га в течение 8 (восьми) месяцев после вступления настоящего решения в законную силу.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий       А.В. Аббазова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2022 года