Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2024 (2-3736/2023;) ~ М-3022/2023 от 29.08.2023

Дело №

УИД 25RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 февраля 2024 года            <адрес>а

        Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы,

                        установил:

истец обратился в суд с иском, указав, что дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой по старости. дата ответчиком отказано в установлении пенсии, поскольку на дату обращения у истца отсутствовало требуемое количество специального стажа 6 лет 3 месяца, имеется 03 года 08 месяцев 02 дня. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы: с дата по дата работа в вагонном рефрижераторном депо <адрес> в должности механик реф.секции; с дата по дата работа на 203 Военном складе в должности машиниста холодильных установок на аммиаке; с дата по дата работа в Транспортно-экспедиционном предприятии «Магистраль» в должности механика рефрижераторной секции; с дата по дата работа в ООО «Компания Восточный Меридиан» в должности механика рефрижераторной секции. С решением ответчика №,286642,286643/23 от дата истец не согласен, указывает, что в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» поименованы «Механики рефрижераторных поездов (секций)». Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 1956 <адрес> XXX "Транспорт", правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (механики) рефрижераторных поездов. В соответствии с позицией 23200000-14341 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от дата N 10 (далее Список N 2 от 1991 г.) перечислена профессия машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от дата N 1173, была предусмотрена профессия, машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающих аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. Таким образом, при подсчете исключенных периодов специальный стаж составляет более 12 лет, страховой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 16 дней. С учетом этого, просит признать решение №,286642,286643/23 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы: с дата по дата работа в вагонном рефрижераторном депо <адрес> в должности механик реф.секции; с дата по дата работа на 203 Военном складе в должности машиниста холодильных установок на аммиаке; с дата по дата работа в Транспортно-экспедиционном предприятии «Магистраль» в должности механика рефрижераторной секции; с дата по дата работа в ООО «Компания Восточный Меридиан» в должности механика рефрижераторной секции. Обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения, то есть с дата.

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО8 представлено ходатайство об увеличении исковых требований, в соответствии с которым истец просит включить в специальный стаж период работы прохождения военной службы по призыву с дата по дата. Также представлены письменные пояснения по иску об увеличении исковых требований, в которых указано, что период службы ответчиком включен в специальный стаж частично, а именно с дата по 20.08.1985г. по Списку 2. Как следует из записей в трудовой книжке истца, он работал до прохождения службы в армии в рефрижераторном депо <адрес> в должности механика рефрижераторной секции с дата по дата, далее с дата следует служба в армии до дата. Также усматривается из записей трудовой книжки, что истец по прибытии с Армии с дата принятом механиком рефрежираторной секции в Депо. Как следует из трудовой книжки истца периоду службы в ВС ФИО5 работа предусмотренная Списками 2 и предшествовала и следовала по окончании службы, т.е. период Службы, подлежит в льготном исчислении, из расчета один день военной службы за два дня работы.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО8 уточнили требования в части периода работы в Транспортно-экспедиционном предприятии «Магистраль» в должности механика рефрижераторной секции, просили включить в специальный стаж период с дата по дата в соответствии с записью в трудовой книжке. Остальные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что дата ФИО4, дата года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №,286642, 286643/23 от дата, ФИО4 отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Указано, что специальный стаж составляет 03 года 08 месяцев 02 дня, требуемый 6 лет 3 месяца; страховой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 16 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с дата по дата – период работы начальником рефрижераторной секции в «Вагонном рефрижераторном депо <адрес>». Указано, что должность не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от дата №. С дата по дата – период работы машинистом холодильных установок на аммиаке. Указано, что документально не подтверждается занятость на работах и условиях, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от дата №.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с дата

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

        В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе Обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или (соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, обязанность в представлении которых возложена на заявителя. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Трудовая деятельность истца с дата по дата на 203 Военном складе в должности машиниста холодильных установок на аммиаке подтверждается записью в трудовой книжке (запись №), согласно которой дата ФИО4 принят на 203 военный склад машинистом холодильных установок на аммиаке. дата уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от дата №, выданной Центральным архивом Восточного военного округа (Филиал) МО РФ, в карточках лицевых счетов на выплату заработной платы гражданскому персоналу 203 военного склада за 1989-1990 значится «машинист х/устан. ФИО4».

Согласно списку N 2 от 1956 г. разделом XXXII "Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Таким образом, осуществление ФИО4 трудовой деятельности в спорный период на 203 военном складе МО РФ в должности машиниста аммиачных холодильных установок подтверждается материалами дела.

При этом, указание в архивной справке от дата №, выданной Центральным архивом Восточного военного округа (Филиал) МО РФ, что в имеющихся на хранении в филиале Центрального архива МО РФ карточках лицевых счетов на выплату заработной платы за 1988 год ФИО4, не опровергает осуществление трудовой деятельности истцом в указанный период с учетом наличия соответствующей записи в трудовой книжке.

То обстоятельство, что наименование должности в трудовой книжке (запись №) – «машинист холодильных установок на аммиаке» не воспроизводит дословно наименование должности, предусмотренной Списком №, - «машинист, обслуживающий аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте», не может являться основанием для отказа в иске в указанной части, поскольку неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорные периоды работы истцом трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законных прав из-за отсутствия в этом его вины.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от дата, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением ФИО3 от дата N 1173 или Постановлением ФИО2 от дата N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до дата рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Осуществление истцом трудовой деятельности с дата по дата работа в Транспортно-экспедиционном предприятии «Магистраль» в должности механика рефрижераторной секции подтверждается записью в трудовой книжке (запись №, 16), а также архивной справкой Отдела архивов ОАО РЖД от дата, согласно которой в архивном фонде «Вагонное рефрижераторное депо станции Уссурийск Дальневосточной железной дороги» имеются следующие сведения о работе ФИО4, дата года рождения, приказом от дата № принят на должность механика рефрижераторной секции ТЭП «Магистраль» с дата, приказом от дата уволен по собственному желанию с дата. В вышеуказанных документах за период работы, в том числе, с дата по дата сведений о нахождении ФИО4 в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, воинских сборах, днях отдыха за участие в ДНД и по донорской справке, не имеется.

Согласно архивной справке Службы управления архивами отдел архивов Филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога от дата № ИСХ-281/ДВОСТ НДА, сведения о приеме и увольнении ФИО4 за период работы в ТЭП «Магистраль» : в лицевом счете за 1991 год (форма ФТУ №) в разделе «Перемещения» в графах «дата», «номер приказа», «профессия, должность» имеются отметки: «23.08.91», «190», «мех.»; в лицевом счете за 1992 год (Форма ФТУ №) в разделе «Перемещения» в графах «дата», «номер приказа», «профессия, должность» имеются отметки «09.11.93», «92», «Уволен соб. жел.».

Судом установлено, что Транспортно-экспедиционное предприятие «Магистраль»    входило в состав Дальневосточной железной дороги, что подтверждается печатью в трудовой книжке «Транспортно-экспедиционное предприятие Магистраль» Владивосток ДВЖД», то есть трудовая деятельность в ТЭП «Магистраль» представляет собой деятельность на железной дороге.

При этом, период с дата по дата включен ответчиком в специальный стаж как период работы механиком реф.секции в «Вагонном рефрижераторном депо <адрес>», о чем указано в оспариваемом решении, что противоречит сведениям трудовой книжки, в которой период работы с дата по дата отражен как период работы в «Транспортно-экспедиционном предприятии Магистраль» Владивосток ДВЖД». Ответчиком в оспариваемом решении не приведены мотивы и основания частичного включения спорного периода и указания иного наименования работодателя.

Период работы с дата по дата в ООО «Компания Восточный Меридиан» в должности механика рефрижераторной секции подтверждается записью в трудовой книжке (запись №, 42), осуществление истцом трудовой деятельности в должности, подпадающей под должность, указанную Списком № от дата N 10, подтверждается справкой ООО «Компания Восточный Меридиан» № от дата, приказом о приеме на работу № от дата, приказом о прекращении трудового договора от дата, личной карточкой работника.

       То обстоятельство, что работодателем сведения о трудовой деятельности истца за указанный период поданы без указания кода особых условий работы, не может служить основанием для отказа истцу в иске в указанной части, поскольку в соответствии со статьей 28 Федерального закона от дата N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Некорректное предоставление работодателями сведений не может служить основанием для отказа во включении в подсчет специального стажа истца указанных периодов, поскольку право истца на пенсионное обеспечение не может быть ограничено в результате недобросовестных действий работодателей.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорные периоды работы истцом трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законных прав из-за отсутствия в этом его вины.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с дата по дата работа на 203 Военном складе в должности машиниста холодильных установок на аммиаке; с дата по дата работа в Транспортно-экспедиционном предприятии «Магистраль» в должности механика рефрижераторной секции; с дата по дата работа в ООО «Компания Восточный Меридиан» в должности механика рефрижераторной секции, как следствие, для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения – с дата.

Заявленный истцом период с дата по дата, как период работы в вагонном рефрижераторном депо <адрес> в должности механик реф.секции, не подлежит включению в специальный стаж в силу следующего.

Согласно архивной справке Отдела архивов ОАО РЖД от дата приказом от дата № ФИО4 принят механиком рефрижераторной секции на период производственной практики с дата, приказом от дата № уволен в связи с окончанием производственной практики с дата (в период прохождения производственной практики заработная плата начислялась согласно отработанного времени).

В материалы дела представлен приказ № от дата о зачислении ФИО4 на работу на период практики на должность механик реф.секции и приказ от дата № об увольнении по окончанию практики.

Как следует из справки, выданной начальником отдела кадров рефрижераторного депо <адрес> от дата №, представленной истцом, ФИО4 действительно работает в вагонном рефрижераторном депо <адрес> в должности механик реф.секции на период практики с дата, пр. № по дата пр. №.

Между тем, указанная справка не содержит сведений о том, что за период с дата по дата истцу начислялась заработная плата согласно отработанного времени.

Первичные документы (приказы, в том числе, приказы, на которые имеется ссылка в справке от дата №, документы о начислении заработной платы) за период с дата по дата в материалах дела отсутствуют.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих выполнение истцом оплачиваемой работы в период с дата по дата, указанный период правомерно учтен ответчиком как период обучения на индивидуальном лицевом счете истца, и оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Не подлежит включению период прохождения военной службы по призыву с дата по дата в силу следующего.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО3 от дата N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от дата N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который введен в действие с дата и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до дата, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву, как в общий, так и в специальный (льготный) стаж по выбору обратившегося за назначением пенсии лица либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом учитывалась работа, предусмотренная Списками N 1 и N 2, действовавшими в тот же период.

Как следует из материалов дела, период службы истца в составе Вооруженных Сил ФИО5 включен ответчиком в специальный стаж частично, с дата по дата по Списку №.

Вместе с тем, при суммировании периодов работы истца в тяжелых условиях труда, предшествовавших периоду службы и следовавших после окончании службы, продолжительность специального стажа составила 01 год 10 месяцев 01 день,

Оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> №,286642, 286643/23 от дата незаконным не имеется, право на включение спорных периодов в трудовой стаж в судебном порядке на основании дополнительно представленных документов истцом реализовано.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с дата по дата работа на 203 Военном складе в должности машиниста холодильных установок на аммиаке; с дата по дата работа в Транспортно-экспедиционном предприятии «Магистраль» в должности механика рефрижераторной секции; с дата по дата работа в ООО «Компания Восточный Меридиан» в должности механика рефрижераторной секции.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 пенсию с даты обращения - с дата.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья                                            Т.А.Михайлова