Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-1077/2022 от 01.11.2022

УИД 59RS0011-01-2022-004340-55

судья Петрова Е.А.

дело № 72-1077/2022

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 29 ноября 2022 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Тупицыной Марины Васильевны на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 03.09.2022, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.10.2022, вынесенные в отношении заявителя жалобы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу № 18810059210002485048 от 03.09.2022 Тупицына М.В. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.10.2022 по результатам рассмотрения жалобы Тупицыной М.В. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Тупицына М.В. просит об отмене решения судьи и постановления должностного лица, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде Тупицына М.В., второй участник ДТП Ш., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Онянова М.В., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 сттаьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

13.10.2022 судья городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Тупицыной М.В. Разрешая данное дело по жалобе Тупицыной М.В. судья указал, что она в судебном заседании участие не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Из материалов дела следует, что рассмотрение жалобы Тупицыной М.В. на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 03.09.2022 было назначено на 11.10.2022 в 11 часов 00 минут, о чем она была извещена посредством направления извещения заказной почтовой корреспонденцией по адресу места жительства: Пермский край, г. Березники, ул. **** (почтовое уведомление л.д.9).

В судебное заседание 11.10.2022 Тупицына М.В. не явилась, 07.10.2022 направила заявление о допуске в качестве защитника по доверенности Онянова В.М. и рассмотрении дела без ее участия (л.д.12).

Между тем, решение по жалобе Тупицыной М.В. на постановление о назначении административного наказания было вынесено 13.10.2022, определений в порядке пункта 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отложении рассмотрения дела не выносилось.

При этом, информация о рассмотрении дела 13.10.2022 была направлена Тупицыной М.В. посредством отправки СМС-извещения по номеру ** (л.д.16). Однако в деле отсутствуют заявления Тупицыной М.В. об извещении ее посредством отправки СМС-извещения по данному номеру телефона, расписка о согласии получения СМС-извещения. Иным способом о месте и времени отложения судебного заседания Тупицына М.В. не извещалась.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 № 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Таким образом, отправка извещения о времени и месте рассмотрения жалобы посредством СМС-извещения, в отсутствие согласия на извещение таким способом, не подтверждает факт надлежащего извещения Тупицыной М.В. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела.

Сведений о том, что судьей городского суда выяснялся вопрос о получении Тупицыной М.В. направленного СМС - извещения и причины ее неявки в судебное заседание 13.10.2022, также не имеется.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, дело рассмотрено 13.10.2022 без участия Тупицыной М.В., при том, что она не были извещены о месте и времени его рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, следует указать, что

Допущенное судьей городского суда нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.10.2022 подлежит отмене, дело - возвращению судье на новое рассмотрение в Березниковский городской суд Пермского края.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить выявленные процессуальные нарушения, рассмотреть дело в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принять законное и обоснованное решение.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, иные доводы поданной жалобы, подлежат рассмотрению судьей Березниковского городского суда Пермского края при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тупицыной Марины Васильевны отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение Березниковский городской суд Пермского края.

Судья - подпись