Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-64/2019 от 08.02.2019

Дело № 5-64/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 11 февраля 2019 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Артюшов Ф.А., с участием Суворовой А.А., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл П.Е.Л., С.Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Суворовой А.А., <иные данные> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Суворова А.А. при оказании услуг общественного питания в павильоне «<иные данные>», расположенного по адресу: <адрес>, нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Суворова А.А. вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл П.Е.Л. и С.Н.Ю. просили привлечь Суворову А.А. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, и с учетом характера выявленных нарушений, назначить ей наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем Суворовой А.А. при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в павильоне «<иные данные>», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее – СП):

- в нарушение пп. 3.1, 3.3, 3.7, 13.4 СП организация не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации. Зона приготовления продукции собственного производства не оборудована раковинами с подводкой горячей и холодной воды с наличием смесителей. Отсутствует раковина для мытья рук работников;

- в нарушение пп. 5.1, 5.2, 8.2, 8.4, 8.9 СП объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, набор и площадь помещения не соответствует мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил, допускается обработка сырья и готовой продукции в единственном имеющемся помещении на одном столе, производство продукции проводится при отсутствии технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке. Для приготовления шаурмы используются полуфабрикаты мяса птицы, которые перед приготовлением моют в бытовом умывальнике, который также используется и для мытья готовой продукции, для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, техническая документация, разработанная в установленном законодательством порядке, на производство шаурмы отсутствует. Потоки готовой к употреблению продукции совпадают с потоком полуфабриката из мяса птицы;

- в нарушение п. 6.16 СП не созданы необходимые условия для мытья кухонной посуды;

- в нарушение п. 13.4 СП отсутствуют условия для соблюдения работниками личной гигиены, а именно: отсутствует место для хранения верхней одежды, головного убора, обуви;

- в нарушение п. 9.1 СП не проводится оценка качества блюд, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ф.и.о. изготовителя продукции, ф.и.о. проводившего органолептическую оценку. Оценка готового блюда – шаурмы и соуса собственного изготовления не проводится;

- в нарушение п.п. 14.1, 14.2 СП не обеспечена организация производственного контроля, в части проведения лабораторных исследований, а именно: не проводятся лабораторные исследования готовой продукции (результаты лабораторных исследований продукции отсутствуют), не составлена программа производственного контроля, с перечнем мероприятий, предусматривающих обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Суворовой А.А., свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, листом записи ЕГРИП, договором № на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», а также фотографиями, из которых следует, что ИП Суворова А.А. осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в павильоне «<иные данные>», который располагается по адресу: <адрес>

Таким образом, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Суворовой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий. При этом административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом того, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются неустранимыми, что подтвердила в судебном заседании сама Суворова А.А., в связи с чем создается угроза жизни и здоровью людей, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Суворову А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в павильоне «<иные данные>», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.А. Артюшов