Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-153/2021 от 13.01.2021

10 февраля 2021 года                              Дело № 5-153/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в открытом заседании в помещении Северодвинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Малина», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Советская, д. 25, эт/пом 1/100, ОГРН 1182901019190 от 22.11.2018, ИНН 2902086183, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску 22.11.2018, ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Малина» (далее - ООО «Малина», Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

При рассмотрении заявления ..... поступившего на возможное нарушение санитарных правил ООО «Малина» в предприятии общественного питания «Хочу ЛЕТО», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Советская, д. 25, а также рассмотрении материалов экспертизы филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске», ..... по адресу: Архангельская область, пр. Морской, д. 67, на предприятии общественного питания «Хочу ЛЕТО», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Советская, д. 25, ООО «Малина», являясь лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Так, в период с ..... осуществлялась загрузка продукции в предприятие общественного питания «Хочу ЛЕТО» ООО «МАЛИНА» со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры ..... производилась загрузка пищевых продуктов на предприятие общественного питания «Хочу ЛЕТО» ООО «МАЛИНА», что подтверждается предоставленными счетами-фактуры о приемке продукции .....

Законный представитель ООО «Малина» Ширяев А. А. с инкриминируемым правонарушением согласился, обязался выявленные нарушения устранить. Пояснил, что разгрузку в указанном месте осуществляют водители транспортных средств поставщиков, с которыми неоднократно проводилась работа о недопущении разгрузки товаров со стороны окон и подъездов жилого дома. Подтвердил изложенные им в письменных объяснениях обстоятельства (л. д. 45).

Потерпевший ..... извещённый в установленном законом порядке по адресу, указанному в его обращении, судебное извещение возвращено отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения (л. д. 74). По указанным основаниям дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего.

Ведущий специалист - эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ..... изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства подтвердила. Не настаивала на применении такого вида административного наказания как административное приостановление деятельности, поскольку в рассматриваемом деле у юридического лица имеется возможность организовать разгрузку продукции с другой стороны без нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а также прав и законных интересов жильцов дома <адрес>. Считала возможным ограничиться минимальным административным штрафом, поскольку Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного администратвиного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений влечёт административную ответственность для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 введены в действие Санитарные Правила (вместе с «СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001).

В силу пунктов 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания».

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Абзац 2 пункта 3.7 Санитарных правил определяет правила выполнения работ (загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения), оказывающих шумовое и иное воздействие (загрязнение атмосферного воздуха и др.) на человека и окружающую среду и тем самым непосредственно влияющих на условия проживания в жилых зданиях, в которых расположены эти помещения. Такие требования к эксплуатации помещений общественного назначения, расположенных в жилых зданиях, направлены на обеспечение безопасных для человека условий быта и отдыха.

Согласно пункту 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» Санитарные правила введены в действие с 15.08.2010 и именно после этой даты применяются правила, не допускающие загрузку помещений общественного назначения со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиру.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Малина» является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. Советская, д. 25, .....

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Малина» подтверждаются протоколом об административном правонарушении .....

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что в период с ..... осуществлялась загрузка продукции в предприятие общественного питания «Хочу ЛЕТО» ООО «МАЛИНА» со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры ..... производилась загрузка пищевых продуктов на предприятие общественного питания «Хочу ЛЕТО» ООО «МАЛИНА», что ухудшает условия проживания и отдыха жителей дома.

ООО «МАЛИНА», являясь субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления своей деятельности с учётом требований, предъявляемых законодательством к конкретным видам деятельности, либо прекратить её осуществление в случае невозможности их выполнения, а также предусмотреть способ и место разгрузки товаров со своими поставщиками.

Таким образом, ООО «МАЛИНА», будучи обязанным соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, нарушило пункт 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 и пункт 2.2 СП 2.3.6.1066-01, действующий на дату совершения администратвиного правонарушения и утративший силу с 01.01.2021, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 КоАП РФ.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность организации, судья учитывает признание вины и раскаяние законного представителя.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, полагаю справедливым и соразмерным в рассматриваемом случае назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, то есть в размере 10 000 рублей.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не усматривается, поскольку доказательств невозможности обеспечения соблюдения санитарных правил, а также наличия реальной угрозы для жизни и здоровья граждан при осуществлении деятельности по эксплуатации помещений магазина, административным органом не представлено.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Малина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, л/с 0424178754), ИНН 2901133673, КПП 290101001, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, Единый казначейский счёт 40102810045370000016, Казначейский счёт для осуществления и отражения операций по учёту и распределению поступлений 03100643000000012400, КБК 14 111 601 061 01000 4140, УИН 14110129100000126442.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение юридическому лицу административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          Д. В. Попова