Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-547/2022 от 28.03.2022

Дело №

УИД 59RS0№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                            26 апреля 2022 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Сирина Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А., с участием прокурора <адрес> Широковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Водолей», <адрес>

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Водолей» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (пп.1, 3 с. 6, ч. 1 ст. 24, п. 3 ст. 7), выразившиеся в не предоставлении информации о рассмотрении внесенного представления № в установленный срок, а также в неисполнении требований прокурора в части уведомления о дате и времени рассмотрения указанного представления, что повлекло невозможность прокурора должным образом исполнить полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «УК «Водолей» Гордеечев А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено.

Помощник прокурора Широкова К.В. настаивала на привлечении ООО «УК «Водолей» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, просила назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции упомянутой нормы Закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание для юридических лиц виде административного штрафа - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона. В силу положений п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Таким образом, законодатель возлагает на лицо, получившее представление прокурора, обязанность по его рассмотрению в установленном законом порядке, и сообщению о результатах рассмотрения в установленный срок.

Кроме того, в силу пункта 3 части 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Следовательно, необходимость извещения прокурора и его участие при рассмотрении представлений прокурора, не противоречит закону и соответствует его требованиям.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на кровле и на козырьках входных групп многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес> находящихся в управлении ООО «УК «Водолей», имеются наледь (сосульки), снежные свесы, которые, в случае падения, могут угрожать жизни и здоровью граждан.

В связи с выявленными в деятельности ООО «УК «Водолей» нарушениями законодательства в сфере благоустройства и ЖКХ при содержании многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, прокуратурой <адрес> в соответствии с решением прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения ООО «УК «Водолей» требований федерального законодательства в части соблюдения законодательства в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, по результатам проведения которой в адрес руководителя ООО «УК «Водолей» внесено представление № «Об устранении нарушений законодательства о благоустройстве и ЖКХ», в котором изложены требования: о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры; принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих; о рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения; а также о сообщении о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района в месячный срок.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099068231958 представление получено обществом ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение вышеприведенных норм требования внесенного прокуратурой представления обществом не были исполнены, что нашло свое отражение в рапорте помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; рапортом помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения; решением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки; представлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений жилищного законодательства Российской Федерации», отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099068231958; рапортом помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями об управлении ООО «УК «Водолей» на момент совершения административного правонарушения многоквартирными домами по адресам: <адрес>.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у судьи не имеется. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном бездействии либо в совершении действий, направленных на невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК «Водолей» при получении представления каких-либо действий по организации его рассмотрения не предприняло, умышленно проигнорировав, тем самым, внесенное представление, являвшееся законным и подлежавшее обязательному исполнению.

При установленных обстоятельствах, действия ООО «Управляющая компания «Водолей» квалифицируются по статье 17.7 КоАП Российской Федерации, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае оснований полагать, что у ООО «Управляющая компания «Водолей» не имело объективной возможности исполнить представление прокурора в установленном законом порядке, не имеется.

Учитывая все обстоятельства данного дела и характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, финансовое положение общества, отнесение последнего к субъектам малого и среднего предпринимательства, о чем имеются сведения в соответствующем реестре, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа по правилам, установленным ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в минимальном размере, не усматривая оснований для назначения иного, более строгого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ, не выявлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Водолей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 5902293266, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края, л/с 04561821830), Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, Единый казначейский счет 401 028 101 453 700 000 48, БИК 015773997, Казначейский счет 031 006 430 000 000 156 00, КБК 415 1 17 05010 01 6000 180.

Разъяснить, что согласно ч.ч. 1, 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                              Е.Г.Сирина