Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2022 ~ М-547/2022 от 21.02.2022

50RS0005-01-2022-001175-05

Дело № 2-1631/22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Стародубцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитровского городского округа Московской области к ФИО3 об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Дмитровского городского округа Московской области обратилась в суд с иском (с учетом имевшего место уточнения требований) к ответчику ФИО3 об обязании устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной Отделом муниципального земельного контроля проверки в отношении ответчика как собственника земельного участка с кадастровым номером №, были выявлены нарушения требований действующего земельного законодательства, - установлены факты очагового сброса и накопления отходов производства и потребления, строительного мусора, асфальтного, цементного и кирпичного боя, в связи с чем выданы соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений.

В связи с не устранением ответчиком в установленные в предписаниях сроки выявленных нарушений, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Впоследствии по решению собственника имел место раздел земельного участка с кадастровым номером № с образованием самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами №,в том числе, с кадастровым номером № единоличным собственником которых и является ответчик ФИО3

Просит о возложении на ответчика обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельные участки с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние за личный счет путем осуществления мероприятий по вывозу строительных отходов, асфальтного, цементного и кирпичного боя.

В судебное заседание представитель истца Администрации Дмитровского городского округа Московской области не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные требования поддерживает, настаивает на удовлетворении иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, под роспись.

Присутствовавший в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 пояснил, что фактически возражений по иску не имеет, готов провести необходимые работы по вывозу строительного и иного мусора с земельный участков.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

По месту регистрации ответчик извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ), представлять доказательства, давать письменные объяснения (ст. 135 ГК РФ), а равно отказаться от участия в деле.

Возможность принудительного участия стороны и ее представителя в деле нормами ГПК РФ не предусмотрена.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

О времени и месте судебного разбирательства ответчик извещался надлежащим образом, тем самым обязанность суда по извещению ответчика выполнена.

Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Представители Министерства экологии и природопользования Московской области, КУИ Администрации Дмитровского городского округа Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Так, в соответствии пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно п. 3 ст. 5 ЗК РФ собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитуту) правообладатели земельных участков - собственники земельных участков землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Согласно ст. 79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с ч.3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное да использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 городского округа <адрес> ссылается на то, что по результатам проведенной Отделом муниципального земельного контроля проверки в отношении ответчика ФИО3 как собственника земельного участка с кадастровым номером №, были выявлены нарушения требований действующего земельного законодательства, - установлены факты очагового сброса и накопления отходов производства и потребления, строительного мусора, асфальтного, цементного и кирпичного боя, в связи с чем выданы соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений.

В связи с не устранением ответчиком в установленные в предписаниях сроки выявленных нарушений, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., категория земель, - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу <адрес> Дмитровский городской округ, <адрес>.

Впоследствии по решению собственника имел место раздел земельного участка с кадастровым номером № с образованием самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами № в том числе, с кадастровым номером №, единоличным собственником которых и является ответчик ФИО3

Согласно акту осмотра №-О от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № выявлен факт несанкционированного очагового сброса и накопления строительных отходов, цементного и кирпичного боя, отходов производства и потребления, ограждение на земельном участке отсутствует.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, исходя из смысла приведенных норм права, бремя доказывания наличия нарушения прав лежит на истце.

Установив, что земельный участок с кадастровым номером № не используется ответчиком по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, при этом ответчик как собственник данного объекта недвижимого имущества в силу закона обязан использовать его в соответствии с целевым назначением, в том числе, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, суд находит требования истца законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

    Так суд полагает возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером № размещенных на нем строительных отходов, асфальтного, цементного и кирпичного боя путем их вывоза на специализированные места и площадки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО3 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером № от размещенных на нем строительных отходов, асфальтного, цементного и кирпичного боя путем их вывоза на специализированные места и площадки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                           Черкашина О.А.