Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-209/2022 от 25.03.2022

Судья Олейников А.В. Дело № 07п-209/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 26 апреля 2022 года

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Ситиматик - Волгоград» Тымчук Ю.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград»,

у с т а н о в и л:

24 февраля 2022 года постановлением судьи Центрального районного суда г.Волгограда Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (далее ООО «Ситиматик – Волгоград») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Ситиматик - Волгоград» Тымчук Ю.А. обратилась с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 24 февраля 2022 года, приводя доводы о том, что настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Ситиматик - Волгоград», поскольку общество не было извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Изучив материалы дела в полном объёме, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Ситиматик - Волгогрвд» Тымчук Ю.А., на жалобе настаивающую, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела и верно установлено судьей районного суда, прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведены проверки соблюдения требований законодательства при предоставлении коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в деятельности ООО «Ситиматик – Волгоград», в связи с чем в адрес организации 20 октября 2021 года и 25 ноября 2021 года направлены представления об устранении нарушений, полученные региональным оператором 1 ноября 2021 года и 27 ноября 2021 года соответственно. По результатам проверок установлены факты начисления платы за ввоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО) умершим лицам – всего 641 человек (по представлению от 20 октября 2021 года -242 лица, по представлению от 25 ноября 2021 года – 399 лиц), начисление платы за вывоз ТКО по несуществующим адресам (более 150 адресов), начисление платы за вывоз ТКО лицам, не являющимися собственниками домовладений (4 лица). От ООО «Ситиматик – Волгоград 6 декабря 2021 года получен ответ от 3 декабря 2021 года исх. №62819 на представление от 20 октября 2021 года, согласно которому региональным оператором приняты меры по устранению нарушений, а именно направлено письмо агенту – АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» и актуализация данных лицевых счетов будет завершена 20 декабря 2021 года, по результатам чего дополнительно будет дан ответ. Кроме того, 10 января 2022 года от ООО «Ситиматик – Волгоград» получен ответ от 29 декабря 2021 года исх. №67317 на представление от 25 ноября 2021 года, согласно которому региональным оператором внесены изменения лишь в 44 лицевых счёта потребителей (по факту смерти потребителей), в отношении 288 проведена проверка и установлено, что информация об изменении количества проживающих граждан региональному оператору не поступала, в связи с чем изменения в лицевые счета не вносились. В отношении оставшихся 122 граждан, указанных в представлении как умершие, в отношении начисления платы на лиц, не являющимися собственниками, в отношении несуществующих адресов ООО «Ситиматик – Волгоград» ответ не дан. Таким образом, ООО «Ситиматик – Волгоград» представления в полном объёме не рассмотрены, причины не рассмотрения не изложены, требования прокурора не выполнены, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту в отношении ООО «Ситиматик - Волгоград» прокурором Новоаннинского района Волгоградской области было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 04 февраля 2022 года, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением и.о. прокурора Новоаннинского района Волгоградской области от 4 февраля 2022 года о возбуждении производства об административном правонарушении; объяснением защитника ООО «Ситиматик – Волгоград» Я.А.А. от 4 февраля 2022 года; рапортом старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Т.А.В. от 28 января 2022 года; копией акта от 20 октября 2021 года о результатах проведённой проверки прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проверки исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления в деятельности ООО «Ситиматик – Волгоград»; копией представления прокурора Новоаннинского района Волгоградской области от 20 октября 2021 года №7-43-2021; копией сообщения ООО «Ситиматик – Волгоград» от 3 декабря 2021 года №62819 о принятых мерах по представлению прокурора от 20 октября 2021 года; копией письма АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в адрес ООО «Стиматик – Волгоград» от 18 ноября 2021 года №11664/21; копией письма ООО «Стиматик – Волгоград» » в адрес АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» от 11 ноября 2021 года №58612; копией агентского договора от 24 ноября 2020 года №32009593278/АГ-49/2020; копией акта о результатах проведённой проверки от 25 ноября 2021 года, составленного старшим помощником прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Т.А.А.; копией письма прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в адрес генерального директора ООО «Ситиматик - Волгоград» от 25 ноября 2021 года №7-43/2021; копией ответа ООО «Ситиматик - Волгоград» от 29 декабря 2021 №67317, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Ситиматик - Волгоград», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод автора жалобы о том, что общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела несостоятелен и опровергается имеющимся в материалах дела отчетом о доставке сообщения на электронный адрес info@uo34.ru, согласно которому 21 февраля 2022 года доставлено извещение о дате, времени и месте рассмотрения административного материала в отношении ООО «Ситиматик - Волгоград» на 24 февраля 2022 года на 10 часов 00 минут (л.д. 105).

Утверждения представителя ООО «Ситиматик - Волгоград» Тымчук Ю.А. о том, что с 18 февраля 2022 года электронный адрес общества был изменён, в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с частью 4 статьи 25.15 КоАП РФ если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административно правонарушении, если извещение доставлено по указанному такому лицу адресу.

Как следует из материалов дела ходатайство защитника Я.А.А. о направлении извещений по электронному адресу, отличному от указанного в доверенности №51д от 10 января 2022 года, в которой имеется электронный адрес общества info@uo34.ru, при подписанном без замечаний постановления о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствует (л.д. 3-7, 13).

Таким образом, требования статьи 25.15 КоАП РФ при вынесении постановления судьёй Центрального районного суда г. Волгограда от 24 февраля 2022 года соблюдены, созданы необходимые условия для реализации ООО «Ситиматик – Волгоград» права на участие в судебном заседании, а незнание подателем жалобы норм закона, в части, предусматривающих заявление ходатайств о направлении извещений по иному адресу, не освобождает согласно общеправовой презумпции от несения негативных последствий этого. (Данная позиция отражена в постановлении Верховного суда РФ от 30 июля 2021 года №67-АД21-8-К8).

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления жалоба не содержит.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Ситиматик – Волгоград» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Ситиматик – Волгоград» в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью. «Ситиматик - Волгоград» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Ситиматик - Волгоград» Тымчук Ю.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Циренщиков И.А.