Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-223/2023 от 20.04.2023

Судья Мухина Е.В.

Дело № 72-223/2023

УИД 59RS0001-01-2022-006234-44

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 02 мая 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Абдурахмонова Бахтовара Фатохевича на решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 11 апреля 2023 г., постановление начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. № 5900122-23, Абдурахмонов Б.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 11 апреля 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Абдурахмонова Б.Ф. постановление должностного лица от 15 января 2022 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Абдурахмонов Б.Ф. просит решение судьи, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения, ссылаясь на то, что обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации он исполнил, направил его почтой. Кроме этого ссылается на допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела, поскольку ему не был предоставлен переводчик, он не понимал содержание составленного протокола, права предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактически ему не разъяснялись.

В судебном заседании в краевом суде Абдурахмонов Б.Ф., защитник Шаврина Я.А., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Абдурахмонова Б.Ф. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела следует, что 15 января 2022 г. в 11:56 часов по адресу: **** было установлено, что Абдурахмонов Б.Ф., имея вид на жительство ** выданный 03 сентября 2020 г. ГУ МВД России по Пермскому краю на основании решения №1411/2015 от 26 февраля 2016 г., в нарушение пункта 11 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в течение очередного года, а именно в срок с 26 февраля 2021 г. по 26 апреля 2021 г. не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Факт совершения Абдурахмоновым Б.Ф. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15 января 2022 г. № 5900122-23, рапортом начальника отдела по вопросам миграции ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г. Перми П., копией паспорта гражданина Республики *** Абдурахмонова Б.Ф., письменными объяснениями Абдурахмонова Б.Ф. от 15 января 2022 г., иными доказательствами.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, а впоследствии судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Абдурахмонова Б.Ф. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дав им верную юридическую оценку.

Таким образом, Абдурахмонов Б.Ф. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы о наличии в деянии Абдурахмонова Б.Ф. состава вменяемого административного правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в виновности заявителя в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Абдурахмонову Б.Ф. выполнению установленных миграционным законодательством обязанностей, в материалах дела не имеется.

Ссылки в жалобе на отсутствие состава административного правонарушения с указанием на то, что обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации Абдурахмонов Б.Ф. исполнил, направил его почтой, не опровергают выводы судьи районного суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку доказательств подтверждающих подачу Абдурахмоновым Б.Ф. уведомления в сроки и в порядке, предусмотренном законом, не представлено. При этом следует также учесть, что при составлении протокола Абдурахмонов Б.Ф. в графе объяснения собственноручно указал, что уведомление не направлял.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Абдурахмонова Б.Ф. с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении процессуальных прав Абдурахмонова Б.Ф. также не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат материалам дела, из которых усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Абдурахмонов Б.Ф. присутствовал, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, в том числе было разъяснено право пользоваться услугами переводчика (текст указанных положений приведен в протоколе). С содержанием протокола об административном правонарушении Абдурахмонов Б.Ф. был ознакомлен, изложил в нем свои объяснения на русском языке, каких-либо замечаний в протоколе не отразил, ходатайств должностному лицу о необходимости воспользоваться услугами переводчика не заявлял. Копия протокола ему вручена.

Вместе с тем, согласно содержанию протокола об административном правонарушении и постановления Абдурахмонов Б.Ф. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем собственноручно внес записи в указанные процессуальные документы, подтвердив своей подписью.

Указанное свидетельствует, что Абдурахмонов Б.Ф. владеет русским языком в достаточной степени и понимал суть происходящего в ходе производства по делу, текст и смысл данных ему разъяснений, подписываемых им документов, в связи с чем доводы заявителя о том, что производство по делу осуществлялось в отсутствие переводчика не влечет нарушение его права на защиту. Следует также отметить, что жалобы на состоявшиеся по делу акты в районный суд и Пермский краевой суд поданы на русском языке и подписаны Абдурахмоновым Б.Ф. лично, что также указывает на владение им русским языком.

Утверждение в жалобе об обратном расценивается как избранный способ защиты, направленный на освобождение от административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Назначенное Абдурахмонову Б.Ф. административное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественному положению и иным обстоятельствам дела.

Обстоятельства, которые бы исключали возможность привлечения Абдурахмонова Б.Ф. к административной ответственности в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Абдурахмонова Б.Ф. допущено не было.

При таком положении оснований для изменения, отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. № 5900122-23, решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 11 апреля 2023 г., вынесенные в отношении Абдурахмонова Б.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Абдурахмонова Б.Ф. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)