Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2023 (2-707/2022;) от 05.09.2022

УИД 10RS0011-01-2022-009583-04 Дело №2-43/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Леккеревой И.С.,
при секретаре: Альмададха О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Североморского межрегионального управления Россельхознадзора к Шерману Олегу Станиславовичу о возложении обязанности привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением,

у с т а н о в и л:

Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора обратилось в суд по тем основаниям, что Шерман О.С. допустил нарушение земельного законодательства, выразившегося в неисполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, поскольку произвел снятие плодородного слоя почвы, несанкционированное складирование строительного мусора и перекрытие плодородного слоя почвы глиной на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №. На основании изложенного, истец просит обязать Шермана О.С. привести земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 1539 кв.м., в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением, для этого: разработать проект рекультивации нарушенного земельного участка; провести предусмотренные проектом рекультивационные работы; организовать проведение лабораторных исследований на агрохимические показатели плодородия восстановленного участка и приемку работ в соответствии с требованиями Правил рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800 в срок не позднее хх.хх.хх г..

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил в части срока приведения земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением, просил обязать ответчика провести работы в срок не позднее 01.08.2023.

Представители истца по доверенностям исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно была размещена на интернет-сайте Прионежского районного суда РК в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчик извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны истца, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителей истца, изучив материалы гражданского дела, дела об административном правонарушении в отношении Шермана О.С., приходит к следующему.

В силу статей 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на. территории Российской Федерации. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

В соответствии со ст12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно положений ст.74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Частью 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ установлено, что Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Судом установлено, что при проведении Управлением Россельхознадзора хх.хх.хх г. планового (рейдового) осмотра по заданию от хх.хх.хх г., утвержденному распоряжением Управления от хх.хх.хх г.. №, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 1510 кв.м., который расположен в ..., выявлено снятие плодородного слоя почвы на площади 620 кв.м.; несанкционированное складирование строительного мусора: доски, брусья, бетонные блоки, гидроизоляционные материалы, линолеум, МДФ, ОSB, и фанерные плиты на площади 347 кв.м.; в северной части участка часть строительного мусора уже зарыто под слоем глины на площади 256 кв.м.; площадь перекрытия плодородного слоя почвы глиной составляет 316 кв.м. Общая площадь нарушения составляет 1539 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Шерману О.С. на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, о чем хх.хх.хх г. сделана запись регистрации №.

В результате перекрытия (захламления) плодородного слоя почвы на указанном выше земельном участке строительным мусором, глиной причинен вред почве, как объекту окружающей среды.

В результате действий ответчика земельный участок кадастровым номером № на всей площади выведен из сельскохозяйственного борота. Использование данного земельного участка для нужд сельского хозяйства не представляется возможным без проведения работ по его рекультивации.

По факту выявленного нарушения в отношении Шермана О.С. составлен протокол об административном правонарушении от хх.хх.хх г.. № по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от хх.хх.хх г. № Шерман О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 1 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Ущерб, нанесенный действиями ответчика почве земельного участка сельскохозяйственного назначения на площади 1539 кв.м. в результате его использования с нарушением установленных требований законодательства составил 769500 рублей.

хх.хх.хх г. истцом в адрес Шермана О.С. направлена претензия № с требованием добровольного возмещение вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды в срок до хх.хх.хх г. одним из способов возмещения: обеспечить разработку проекта рекультивации земель, копию подтвержденного проекта рекультивации направить в адрес Управления и приступить к рекультивации земельного участка с кадастровым номером №; компенсировать вред, нанесенный почвам как объекту окружающей среды в результате нарушения земельного законодательства Российской Федерации путем перечисления денежных средств в размере 769500 рублей по указанным реквизитам. В случае отказа от возмещения вреда в добровольном порядке в срок, указанный в претензии, Управление оставляет за собой право обратиться за взысканием суммы причиненного ущерба в судебном порядке.

Претензия ответчиком получена не была, в связи с чем, хх.хх.хх г. в адрес Шермана О.С. была направлена повторная претензия №, в которой ему было предложено в срок до хх.хх.хх г. в добровольном порядке возместить вред, причиненный почвам как объекту окружающей среды.

Претензия была получена ответчиком хх.хх.хх г., что подтверждается уведомлением о вручении №, в добровольном порядке исполнена не была.

Ответчиком в соответствии со статьями 56 и 57 ГПК РФ не представлены суду доказательства, свидетельствующие о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что иск о возложении обязанности привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением, является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Прионежского муниципального района государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Североморского межрегионального управления Россельхознадзора к Шерману Олегу Станиславовичу о возложении обязанности привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением, удовлетворить.

Обязать Шермана Олега Станиславовича в срок не позднее хх.хх.хх г. привести земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №, площадью 1539 кв.м., в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением, а именно:

- разработать проект рекультивации нарушенного земельного участка;

- провести предусмотренные проектом рекультивационные работы;

- организовать проведение лабораторных исследований на агрохимические показатели плодородия восстановленного участка и приемку работ в соответствии с требованиями Правил рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800.

Взыскать с Шермана Олега Станиславовича в бюджет Прионежского муниципального района государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 19 января 2023 года.