Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-293/2022 от 15.02.2022

Дело № 5-293/2022

УИД 23RS0001-01-2022-000556-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абинск                            03 марта 2022 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием представителя ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Протченко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в отношении Гаврилова С.Е.,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району направил в Абинский районный суд административный материал в отношении Гаврилова С.Е., по которому проведено административное расследование о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, ссылаясь на то, что 16.12.2021 г. в 15 часов 00 минут на автодороге «Краснодар – Верхнебаканский» ФАД А146 км 97+600 - 98+500, Гаврилов С.Е., являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте автомобильной дороги (съезда - примыкания) согласно акту выявленных недостатков от 16.12.2021 г., чем нарушил требования п. 14 ОП ПДД РФ, за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности Гаврилов С.Е. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебном заседании пояснил, что правонарушение совершено при обстоятельствах, изложенных в административном материале.

Считаю возможным рассмотреть административный материал в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав представителя ОГИБДД, исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях Гаврилова С.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения. Исходя из требований статей 2, 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожных переездов от 16.12.2021 г. и фото-таблицам к нему государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району установлено, что на участках:

1.в направлении г. Новороссийска у начала зоны производства работ (ПК 0+00) отсутствует табличка 8.22.2 применяемая со знаком 4.2.2 перед препятствием, что нарушает требования п. 5.9.29 ГОСТ Р 52289-2019 и п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019.

2. в направлении г. Краснодара при наличии двух полос в данном направлении временные дорожные знаки 1.20.3, 1.25 и 3.24 (40 км/ч и 50 км/ч), установленные справа не дублируются слева, что нарушает требования п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 и п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019.

3. в направлении г. Новороссийска установлен временный дорожный знак 3.31 отменяющий движение постоянного дорожного знака 3.24 (70 км/ч), что противоречит постоянной организации дорожного движения, создавая угрозу безопасности дорожного движения и нарушает требования п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017.

4. в направлении г. Новороссийска на покрытии проезжей части вдоль ограждающих устройств наличие посторонних предметов в виде россыпи инертных материалов, что нарушает требования п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017.

5. в направлении г. Новороссийск временная дорожная разметка 1.2, применяемая для обозначения края проезжей части имеет износ и визуально отсутствует, что нарушает требования п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

6. в направлении г. Новороссийск вместо парапетных ограждений применяемых при производстве долгосрочных работ для ограждения рабочей зоны, в том числе на обочине при наличии разрытия глубиной 0,5 метра и более, на всем протяжением установлены блоки ФСБ, что нарушает требования п. 6.5.1 ГОСТ Р 58350-2019 и п. 10.3.2 ОДМ 218.6.019-2016.

7. в направлении г. Краснодара перед зоной предупреждения отсутствует информационный щит требуемый п. 4.3.3 ОДМ 218.6.019-2016.

Совершение Гавриловым С.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 23 ЕА 578651 от 10.02.2022 г.;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.12.2021 г.;

- фото-таблицей;

- приказом №4/11 от 22.11.2021 г.;

- требованием о прекращении противоправных действий от 16.12.2021г.;

- ответом на запрос об истребовании сведений от 24.12.2021 г.;

- информацией, предоставленной ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» от 10.01.2022 г. №47/18;

- договором строительного подряда №16-СУБ/2021 от 01.11.2021 г.

Доказательства, имеющиеся в материале, считаю допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении Гаврилова С.Е. к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о виновности Гаврилова С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Исключительных обстоятельств для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Решая вопрос о виде и мере наказания должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить Гаврилову С.Е. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гаврилова С.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ОМВД России по Абинскому району) ИНН 2323011660 КПП 232301001 Банк получателя: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 010349101, расчетный счет: 03100643000000011800 ОКТМО: 03601000 УИН 18810423220280000446, КБК 18811601121010001140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья: