Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-468/2020 от 08.06.2020

Дело № 5-468/2020

УИД 66RS0025-01-2020-001075-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхняя Салда 06 июля 2020 года

    Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

    Зоревой Оксаны Анатольевны, <....>,     

                 У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 20.25 час. Зорева О.А. в нарушение п. 1, пп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 5.1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в редакции Указов от 29.04.2020 № 219-УГ, 18.05.2020 № 246-УГ) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», в салоне автобуса «ПАЗ-4234», гос. номер № ...., осуществляющего движение по маршруту № 2, под управлением водителя ФИО5 находилась без средства индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

    Зорева О.А., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления СМС-извещения, доставленного ей д.м.г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без нее, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие Зоревой О.А.

    При составлении протокола об административном правонарушении, а также при производстве по делу Зорева О.А. дала объяснения по существу правонарушения, с ним согласилась и пояснила, что д.м.г. в 20.25 час. она направлялась на работу, в связи с чем находилась в автобусе, двигающемся по маршруту № 2, находилась без санитарно-гигиенической маски.

     Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-пСоV)".

    В силу п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    В соответствии с п.п. «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нормативными актами субъектов РФ в регионах устанавливается особый порядок передвижения граждан и транспортных средств.    

    Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    Указом Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 N 219-УГ внесены изменения в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ, в соответствии с которыми Указ дополнен пунктом 5.1, в соответствии с которым жителям Свердловской области, проживающим на территории муниципальных образований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Указа ( Верхнесалдинского городского округа), в период с 1 по 11 мая 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

    В соответствии с Указами Губернатора Свердловской области от 06.05.2020 N 227-УГ, от 09.05.2020 N 233-УГ, от 18.05.2020 N 246-УГ, период действия данной нормы продлен до 25.05.2020.

    В соответствии с подпунктом "а.2" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    В соответствии с п.п. «а» п. 3 «Правил...» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе соблюдать требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Как видно из материалов дела, в 20.25 час. д.м.г. сотрудником ДПС ГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» во время несения службы по охране общественного порядка и контролю за безопасностью дорожного движения в <адрес> у <адрес> остановлен автобус ПАЗ-4234, гос. номер № ...., двигающийся по маршруту № 2 под управлением водителя ФИО5 В салоне автомобиля пассажир Зорева О.А. находилась без средства индивидуальной защиты дыхательных путей.

    Данные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО6, объяснениями Зоревой О.А., водителя ФИО5, полученными в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, фотоснимком Зоревой О.А., на котором она изображена в салоне автобуса без средства индивидуальной защиты дыхательных путей, протоколом об административном правонарушении 66 04 № .... от д.м.г..

    Общественным транспортом являются транспортные средства, предназначенные для перевозки большого количества пассажиров единовременно и курсирующие по определенным маршрутам по расписанию.

    Судьей установлено, что Зорева О.А. в нарушение пункта 5.1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (с последующими изменениями) находилась в общественном транспорте без средства индивидуальной защиты, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Судья исключает из протокола об административном правонарушении вмененное Зоревой О.А. нарушение в виде несоблюдения условий социального дистанцирования, поскольку ни в материалах дела, ни в объяснениях Зоревой О.А., ни в объяснениях водителя ФИО5 не содержится сведений о количестве лиц, находящихся в автобусе, и их расположении.

    С учетом изложенного, действия Зоревой О.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Предусмотренных законом оснований для освобождения Зоревой О.А. от административной ответственности не имеется.

    При назначении ей наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает Зоревой О.А. полное признание вины, раскаяние.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

    С учетом положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить Зоревой О.А., впервые совершившей административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, административного наказания в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                      П О С Т А Н О В И Л :

    За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Зоревой Оксане Анатольевне назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

         Судья О.А. Адамова