Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-755/2023

УИН – 91RS0003-01-2022-006259-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 мая 2023 года                                                         <адрес>

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Захарова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Щербаковой Е.В.,

с участием: представителя истца – Коваленко А.А., действующей на основании нотариальной доверенности серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Татаринцева Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мощенского В.Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по неучёту архивной справки о заработной плате и о понуждении ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Мощенского В.Н. обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании действия Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по неучёту архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1994-2001 года – незаконными и об обязании Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> учесть архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1994-2001 года и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости Мощенского В.Н. с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Своё исковое заявление Мощенский В.Н. мотивировал тем, что в марте 2018 года истец обратился в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости, однако не была учтена архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период его работы на прорабском участке № Судакского агростроя за период с 1994 по 2001 год, так как в них не указаны сведения о денежных единицах, в которых начислена заработная плата, что, по мнению истца, не может влиять на начисление пенсии в соответствии с указанной справкой, так как имеется возможность установить вид валюты в соответствии с нормативными актами.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Мощенского В.Н. к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о понуждении произвести перерасчёт страховой пенсии передано по подсудности для рассмотрения в Алуштинский городской суд Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело поступило в Алуштинский городской суд Республики Крым. Определением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ настоящее исковое заявление было принято к производству, а также указанным определением в связи с прекращением деятельности юридического лица Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым ввиду его реорганизации, суд заменил ответчика – Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым его правопреемником – отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – Коваленко А.А. исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Татаринцев Д.В. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, обращая внимание суда на действующее Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», которым утверждена форма спраки о заработке, предусматривающей обязательное отражение денежных единиц среднемесячного заработка. Иного способа определения денежных единиц в справке, кроме судебного порядка, Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У не предусматривает.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, а также материалы пенсионного дела, исследовав письменные доказательства, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Мощенского В.Н.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46). Также Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение (ч. 2 ст. 7, ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 75).

Судом установлено, что истцу Мощенскому В.Н. ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. В подтверждение своего стажа им была представлена трудовая книжка серии БТ-I №, из содержания которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят Судакским райагростроем Крымоблагростроя на работу монтажником на арендный участок №. ДД.ММ.ГГГГ кооперативно-государственное предприятие «Судакский райагрострой» переименован в коллективное госпредприятие по агропромышленному строительству «Судакский Агрострой». ДД.ММ.ГГГГ Судакское коллективное госпредприятие по агропромышленному строительству «Судакский Агрострой» преобразовано в Открытое акционерное общество «Судакский Агрострой». ДД.ММ.ГГГГ Мощенский В.Н. уволен по собственному желанию – ст. 38 КЗоТ Украины. ДД.ММ.ГГГГ Мощенский В.Н. принят каменщиком прорабского участка № ОАО «Судакский Агрострой». ДД.ММ.ГГГГ Мощенский В.Н. уволен по п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины по соглашению сторон (представлена заверенная копия трудовой книжки, её же копия имеется в пенсионном деле).

Из содержания архивной справки №.28/4442 от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается реорганизация ОАО «Судакский агрострой» с момента начала действия с ДД.ММ.ГГГГ передвижной механизированной колонны № строительно-монтажного треста «Крымсовхозвинстрой». Архивной справкой №.28/4441 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена работа Мощенского В.Н. с ОАО «Судакский агрострой» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оригинал пенсионного дела).

Согласно ответу заместителя начальника отдела установления пенсий № в <адрес> Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разъяснено, что произвести расчёт его пенсии с учётом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку за эти периоды не указаны денежные единицы, хотя по август 1996 года действовали карбованцы, с сентября 1996 года – гривны (оригинал пенсионного дела, копия на л.д. 7-8).

Именно эти действия – по неучёту архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> истец просит признать незаконными.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд учитывает, что в соответствии с архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым Коваленко Е.А. и главным специалистом архивного отдела (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым Шустовой Е.Н., указаны за периоды работы Мощенского В.Н. в должности монтажника на арендном участке № Судакского райагростроя, каменщика прорабского участка № Судакского райагростроя – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размеры заработной платы каждого месяца без отражения сведений о денежных единицах, в которых начислена заработная плата (оригинал пенсионного дела, копия на л.д. 9).

На основании части 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании части 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок исчисления расчётного размера страховой пенсии определён пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчётный размер страховой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путём их конвертации в расчётный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 год по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключённым между государствами участниками СНГ ДД.ММ.ГГГГ, гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого государства – участника Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено правило, согласно которому в случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения (перерасчёта) пенсии.

Между тем порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств – бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР».

В соответствии с пунктом 11 Указания при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учётом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платёжным средством на территории этого государства.

Как следует из приложения № к Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал купон. В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единым законным средством платежа на территории Украины стал украинский карбованец.

Указом Президента Украины № «О денежной реформе в Украине» Национальному Банку было поручено с ДД.ММ.ГГГГ ввести в обращение гривневые банкноты и монеты, и прекратить эмиссию купонов многоразового использования.

Данные обстоятельства являются общеизвестными и доказыванию не подлежат.

Руководствуясь указанными нормами при разрешении спора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к учёту отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу особенностей регулирования пенсионного обеспечения лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР, указанные в них сведения о заработной плате должны учитываться соответствующим органом в национальной валюте независимо от того – прямо указано работодателем наименование национальной валюты, введённой до начала спорного периода, либо оно отсутствует. Данный вывод основан на оценке доказательств, произведённой по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Таким образом, суд полагает, что отсутствие в справке № от ДД.ММ.ГГГГ указания на денежную единицу не является препятствием к зачёту указанной справки, поскольку эти данные (денежные единицы, действовавшие на тот момент) общеизвестны, установлены выше приведёнными нормативно-правовыми актами, поэтому необходимо считать начисленной заработную плату Мощенскому В.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, а со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах. Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при назначении пенсии у ответчика не имелось, её содержание может повлиять на размер установленной истцу пенсии, она составлена на русском языке, на основании первичных бухгалтерских документов – лицевых счетов, заверена подписями начальника и главного специалиста архивного отдела и скреплена печатью организации, с учётом чего должа быть учитана с момента назначения пенсии Мощенскому В.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ. При указанных выводах суда действия Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по неучёту архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1994-2001 года признаются незаконными, так как именно этим учреждением был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учёте архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Мощенского В.Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по неучёту архивной справки о заработной плате и о понуждении ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по неучёту архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1994-2001 года согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконными.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчёт пенсии по старости Мощенского В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом сведений о заработной плате в соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым Коваленко Е.А. и главным специалистом архивного отдела (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым Шустовой Е.Н., за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, а со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах, с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Захаров А.В.