Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2177/2023 ~ М-1747/2023 от 10.07.2023

Дело №2- 2177/2023

55RS0026-01-2023-001980-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре Абубакировой К.Р.,

при организации судебного процесса помощником судьи Бондаренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 31 августа 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Кобахидзе Анны Николаевны, Кобахидзе Вахтанга Николаевича к Администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании жилого дома блокированной застройкой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании жилого дома блокированной застройкой.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками <адрес> по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 70,3 кв.м. Квартира расположена в здании с кадастровым номером №. В доме также имеется <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № собственником которого является ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищно-бытовых условий истцами за счет демонтажа холодной пристройки осуществлена реконструкция принадлежащего истцам жилого помещения, в результате чего площадь объекта увеличена и составляет 99,5 кв.м. Указывают, что лишены возможности оформить произведенную реконструкцию объекта недвижимости в административном порядке. С учетом уточнений просят сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 99,5 кв.м., в реконструированном состоянии, поскольку в настоящее время истцами и ФИО3 (третьим лицом) внесены изменение в Единый государственный реестр недвижимости - изменено назначение принадлежащих им жилы помещений - дом блокированной застройки.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили в материалы дела заявление, где просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов - ФИО8 поддержала исковые требования с учетом их уточнений, просила их удовлетворить, указав, что оформить изменение (увеличение) площади объекта недвижимости в административном порядке не представляется возможным.

Представители ответчиков - администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебном участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще и заблаговременно, представила заявление, где указано на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав мнение представителя истцов, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Из материалов дела следует, что на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 являются правообладателями на праве общей совместной собственности <адрес> в <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится собственности ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации - №).

Здание по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, имеет в своем составе два помещения - с кадастровыми номерами №, №, что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником жилого помещения (квартира) по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3, что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Собственником жилого помещения (квартира) по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО1, ФИО2, что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Судом установлено, что в настоящее время истцы и третье лицо владеют домами блокированной застройки, которые ранее представляли собой квартиру в многоквартирном доме с кадастровым номером №: ФИО3 принадлежит жилой дом в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, тогда как ФИО1, ФИО2 в равных долях принадлежит жилой дом в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 70,3 кв.м.

Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Статьей 16 Федерального закона №476-ФЗ предусмотрено, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1). Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 статьи 16 Федерального закона N 476-ФЗ, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления (часть 2).

Судом установлено, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий собственниками жилого дома произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности объекта недвижимости без получения необходимой разрешительной документации.

Вместе с тем, как следует из искового заявления, истцы обращались в Администрацию Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию.

Администрацией Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ответом от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано поскольку, факт реконструкции был установлен до обращения за разрешением на реконструкцию.

Из технического паспорта жилого помещения № по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» усматривается, что квартира имеет общую площадь - 83,4 кв.м., жилую площадь -41,5 кв.м., подсобную - 41,9 кв.м., имеются сведения о самовольной перепланировке: демонтаж перегородки в помещении коридора, объединение ванной с туалетом в санузел, переоборудование веранды в жилую пристройку, возведение веранд.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения блокированного жилого дома, принадлежащего истцу, в реконструированном виде в материалы дела представлено заключение Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 23.03.2023 года, из которого следует, в <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, строительные конструктивные элементы видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособной состоянии. Выполненная перепланировка и переоборудование не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит требованиям законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на условия проживания в смежном жилом помещении.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Возведение пристройки истцами к дому согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем помещений).

Согласно технического плана здания от 09.06.2023 года площадь здания с кадастровым номером №, составляет 99,5 кв.м. на основании требований Приказа Росреестра №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками без соответствующей разрешительной документации произведена реконструкция указанного жилого дома, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Смежные землепользователи не представили возражений относительно произведенной истцами реконструкции жилого дома.

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает конструкцию домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилой дом в реконструированном состоянии.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцами произведена реконструкция объекта недвижимости в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 99,5 ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13.07.2015 ░░░░ №218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.