Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-785/2024 (2-9279/2023;) ~ М-6837/2023 от 07.09.2023

Дело НОМЕР

УИД НОМЕР

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику администрации <адрес> о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность ФИО4 - долевая собственность - 1/10; ФИО3 - долевая собственность - 1/10; ФИО2; ФИО1 - долевая собственность - 8/10 в совместной собственности была приобретена квартира с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 78,3 кв.м., расположенная на 7(седьмом) этаже по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также записями НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгорода с заявлением о проведении переустройства и перепланировки в жилом помещении, что подтверждается квитанцией об отправке и описью вложения.

На момент составления искового заявления ответ из администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода в адрес истцов или их представителя не поступил. При анализе отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР, выяснилось, что ответчик не получил письмо от истцов.

В результате перепланировки общая площадь помещения составила 76,30 кв.м., объект исследования представляет собой жилое помещение, расположенное на седьмом этаже многоквартирного жилого дома, после проведенной перепланировки с уменьшением площади до 76,30 кв.м. путем перепланировки (внутренней перепланировки с образованием новых помещений различного функционального назначения, объединением помещений, проведением инженерных коммуникаций), расположенное по адресу: <адрес>.

При завершении перепланировки ФИО2 и ФИО1 заключили договор оказания услуг с ООО «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет» с целью определить соответствие проведенной реконструкции и перепланировки объекта недвижимости: жилое помещение, этаж расположения: этаж НОМЕР, назначение: жилое, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным требованиям, применяемым к аналогичным объектам недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПЦСЭО «Паритет» было подготовлено заключение специалиста НОМЕР.458/22 в соответствии с которым, с точки зрения строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование объекта исследования в качестве жилого помещения после проведенной перепланировки возможно, и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилой квартиры, пригодно для постоянного круглогодичного проживания. Сохранение объекта исследования: жилое помещение, этаж расположения: этаж НОМЕР, назначение: жилое, общая площадь 76,30 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в перепланированном состоянии возможно и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Специалист, проводивший исследование пришел к такому выводу в силу следующего.

Объект исследования представляет собой квартиру, расположенную на двух мансардных этажах, после проведенной перепланировки с увеличением площади до 175,00 кв.м. путем перепланировки (внутренней перепланировки с образованием новых помещений различного функционального назначения, объединением помещений, проведением инженерных коммуникаций, расположенную по адресу: <адрес>.

1. В соответствии с предоставленными документами:

1)Выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости - помещение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес>: <адрес> объекта исследования до перепланировки составляла 78,30 кв.м.

В соответствии с проведенным исследованием, площадь объекта исследования составляет 76,30 кв.м., объект исследования представляет собой жилое помещение, расположенное на седьмом этаже многоквартирного жилого дома, после проведенной перепланировки с уменьшением площади до 76,30 кв.м. путем перепланировки (внутренней перепланировки с образованием новых помещений различного функционального назначения, объединением помещений, проведением инженерных коммуникаций), расположенное по адресу: <адрес>.

На основании проведенного исследования перепланировка произошла за счет:

1) изменения общей и жилой площади с образованием новых помещений различного функционального назначения (в соответствии с планом помещений объекта исследования); 2) демонтажа перегородок ненесущего типа с объединением и образованием помещения другого функционального назначения. 3) устройства перегородок ненесущего типа; 4) устройства дверных проемов; 5) устройством инженерных коммуникаций с установкой оборудования. 6) выполнения отделки помещений, образованных в результате перепланировки. Проведенная перепланировка выполнена с устройством перегородок, устройства дверных проемов, устройства и прокладки инженерных коммуникаций и установки санитарно-технического оборудования типа, с изменением функционального назначения полученного помещения. До перепланировки, в соответствии с проектом здания и квартиры, помещение №2 предназначалось для размещения жилой комнаты. В результате выполненной перепланировки было образовано объединенное помещение №2, представляющее собой, с функционального и объемно-планировочного решения, кухню-нишу, совмещенную с жилым помещением; 2) демонтаж перегородки ненесущего типа между помещениями №4 (туалет) и №5 (ванная) с устройством перегородки между данными помещениями с изменением площадей с сохранением функционального назначения. В результате проведения данных работ перегородки со смежными помещениями не были затронуты, следовательно, общая площадь санузлов не изменилась. 3) установка мойки с прокладкой внутренних систем водоснабжения и канализации с вводом в общедомовые санитарно-технические системы здания (стояки канализации и водоснабжения без изменения точек ввода). Проведенная перепланировка выполнена с устройством перегородок, устройства дверных проемов, устройства и прокладки инженерных коммуникаций и установки санитарно-технического оборудования. В данном случае, кухня-ниша оборудована варочной панелью с установленной принудительной вентиляцией, что минимизирует попадание запахов в смежные помещения. Для мойки и посудомоечной машины выполнено подключение системы водоснабжения и канализации для отвода стоков, смонтированные в стяжке пола с дальнейшим подключением в общедомовые системы. В данном случае, нарушением норм является относительно размещения кухни - ниши над жилым помещением ниже расположенной квартиры, однако, выполнены максимально все условия, что приводит к уменьшению создания угрозы и жизни и здоровью граждан. Данные нарушения не являются существенными, которые могли бы затрагивать интересы третьих лиц. 1. Объект исследования оборудован электроснабжением, водоснабжением, канализацией, вентиляцией, вентиляцией, отоплением. 2. Площади комнат превышают 12 кв.м. кухни - 6 кв.м. (Жилая площадь объекта исследования составляет 37,00 кв.м.). Ширина помещений в исследуемом объекте не менее нормативных значений, что подтверждается планом этажей, указанных в технической документации. 3. Объект исследования включает в себя состав помещений, соответствующий действующим нормам и правилам (жилые комнаты, кухня - ниша, санузлы, прихожая). Высота помещений от пола до потолка фактически составляет 2,70 м., что достаточно для постоянного проживания и пребывания людей. 4. В данном случае, объект исследования состоит из помещений различного функционального назначения: жилых комнат и вспомогательных помещений. Таким образом, по набору помещений данное здание соответствует требованиям СП 54.13330.2016 ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ. 5. Несущие и ограждающие конструкции объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции объекта исследования, а также основания и несущие конструкции, не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Обследование строительных конструкций объекта исследования выполнено в соответствии с действующими «Правилами обследования существующих строительных конструкций зданий и сооружений». В результате визуального обследования строительных конструкций объекта не было выявлено дефектов по внешним признакам. 6..

В результате выполненной перепланировки произошло: 1) объединение помещений №2 (жилой комнаты) и №7 (лоджия, балкон) путем демонтажа перегородки ненесущего Функциональное назначение и текущее использование соответствует начальному назначению при перепланировке данного объекта недвижимости. 7. Строительные материалы, использованные при перепланировке объекта недвижимого имущества, соответствуют требованиям Строительных норм и правил. 8. Объект исследования после проведенной перепланировки соответствует строительных нормам и правилам, применяющимся к материалам и конструкциям объектов строительства. 9. В результате перепланировки объекта исследования соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, объемно-планировочных, архитектурных, норм, действующих на территории Российской Федерации к аналогичным объектам недвижимости. 10. 11. Экспертная оценка: в зависимости от количества дефектов и степени повреждения, техническое состояние строительных конструкций оценивается по следующим категориям (см. Гл. 3 «Термины и определения» СП 13-102-2003). На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние конструкций обследуемого объекта недвижимости после проведенной перепланировки, в соответствии с положениями СП 13¬102-2003, оценивается как исправное состояние. 11. Использованные конструктивные решения при перепланировке, а также использованные строительные материалы, соответствуют требованиям ФЗ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Ширина прохода и дверей составляет более 0,8 м. Соответствие указанным требованиям: в данном случае, помещения объекта исследования оснащены отдельным изолированным выходом непосредственно на лестничную клетку жилого дома. С точки зрения, строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование объекта исследования в качестве жилого помещения после проведенной перепланировки возможно, и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилой квартиры, пригодно для постоянного круглогодичного проживания.

Дополнительно истцами получено согласие на проведение перепланировки от собственников жилых помещений, расположенных этажом выше и ниже, а также собственником соседнего жилого помещения, что подтверждается соответствующими письменными согласиями.

На основании изложенного, истцы просят суд: сохранить жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 76,30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика, привлечена администрация города Нижнего Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение - <адрес> кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 78,3 кв.м., расположенная на 7(седьмом) этаже по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгорода с заявлением о проведении переустройства и перепланировки в жилом помещении.

В результате перепланировки общая площадь помещения составила 76,30 кв.м., объект исследования представляет собой жилое помещение, расположенное на седьмом этаже многоквартирного жилого дома, после проведенной перепланировки с уменьшением площади до 76,30 кв.м. путем перепланировки (внутренней перепланировки с образованием новых помещений различного функционального назначения, объединением помещений, проведением инженерных коммуникаций), расположенное по адресу: <адрес>

Как следует из экспертного заключения ООО «ПЦСЭО «Паритет» от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, с точки зрения, строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование объекта исследования в качестве жилого помещения после проведенной перепланировки возможно, и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилой квартиры, пригодно для постоянного круглогодичного проживания. Сохранение объекта исследования: жилое помещение, этаж расположения: этаж НОМЕР, назначение: жилое, общая площадь 76,30 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в перепланированном состоянии возможно и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Экспертное заключение ООО «ПЦСЭО «Паритет» составлено специалистом, имеющим право на проведение подобного рода обследований, не было оспорено иными участниками процесса, о недостоверности или недопустимости заключения как доказательства по делу не заявлено. Доказательств, опровергающих выводы технического заключения, представленного истцом, стороной ответчиков в материалы дела не представлено. О назначении судебной строительно-технической экспертизы стороны не ходатайствовали.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).

Как следует из возражения ответчика, истцами в установленном законном порядке не было получено разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что указанное жилое помещение может эксплуатироваться в перепланированном виде. Права иных лиц в результате перепланировки нарушены не были.

Истцами получено согласие на проведение перепланировки от собственников жилых помещений, расположенных этажом выше и ниже, а также собственником соседнего жилого помещения, что подтверждается письменными доказательствами.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая выводы заключения специалиста, суд приходит к выводу, что сохранение вышеуказанной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, и считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 76,30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АСРО «Межрегиональный союз кадастровых инженеров».

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Чайко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.