Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-929/2019 ~ М-391/2019 от 07.02.2019

Дело №2-929/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года                             г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием представителя административного истца –помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Васильевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности по организации уличного освещения,

установил:

Прокурор Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнения обратился в суд с иском к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности по организации уличного освещения на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале № от начала <адрес> г. Чебоксары до остановки общественного транспорта «<данные изъяты>» и по <адрес> от <адрес> до <адрес> течение 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу отсутствия уличного освещения на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале 21№ от начала переулка <адрес> до остановки общественного транспорта «<адрес>» и по <адрес> от <адрес> до <адрес>. Земельные участки кадастровыми номерами № находятся в распоряжении г. Чебоксары. Работы по организации уличного освещения на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале № от начала <адрес> до остановки общественного транспорта «<данные изъяты>» и по <адрес> от <адрес> до <адрес> не проведены.

В судебном заседании представитель истца Васильева Е.В. требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в уточненном иске основаниям, вновь привела их суду. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

С согласия представителя истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

18 августа 2017 года и 07 декабря 2018 года жители домов <адрес> обращались в адрес главы администрации г. Чебоксары по вопросу отсутствия уличного освещения.

В ответе заместителя директора МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» в адрес Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары от 07.09.2017 указано, что ранее несколько светильников уличного освещения по <адрес> были подключены к щитам электроснабжения, установленным в жилых домах, попавших под снос. В плане работ на 2017 год строительство линии освещения по <адрес>, от <адрес> не предусмотрено.

В письмах администрации г. Чебоксары от 25.10.2018 и от 04.12.2018 в адрес ФИО2 указано, что в районе <адрес> отсутствуют сети наружного освещения. Для обеспечения указанной территории уличным освещением необходима разработка проектно-сметной документации, а также техническое условие на технологическое присоединение к электрическим сетям. Проектно-сметная документация не разрабатывалась, работы на данном участке в план строительства и реконструкции сетей наружного освещения на 2019 год не включены. Указанный вопрос будет рассмотрен в 4-м квартале 2019 года общественной комиссией администрации Калининского района г. Чебоксары для разработки документации и включения в план 2020 года.

Подобный ответ дан администрацией г. Чебоксары ФИО4 по вопросу отсутствия освещения по <адрес> между домами № по <адрес> и № по <адрес>, а также администрацией Калининского района г. Чебоксары в адрес МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» от 29.11.2018.

30 ноября 2018 года администрацией Калининского района г. Чебоксары в адрес заместителя главы администрации г. Чебоксары по вопросам ЖКХ – начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи в связи с обращениями жителей направлено письмо с просьбой дать поручение МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары и ООО «Горсвет» провести работы по строительству сетей наружного освещения по <адрес> (в местах снесенных домов).

В ответе на данное письмо МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» от 13.12.2018 указано, что ранее линия освещения от <адрес> и далее по <адрес> отсутствовала. На месте снесенных жилых домов планируется застройка нового жилого квартала, в связи с чем строить новую капитальную линию уличного освещения, которая может в дальнейшем попасть в зону застройки жилого квартала, нецелесообразно.

08 декабря 2018 года в адрес прокуратуры Калининского района г. Чебоксары через прокуратуру Чувашской Республики поступило обращение ФИО2 по вопросу организации уличного освещения в районе домов с № по № по <адрес> и <адрес>.

Из ответа администрации г. Чебоксары от 15.01.2019 в адрес заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чурбановой Е.А. следует, что уличную дорожную сеть от <адрес> по <адрес> до остановки «<данные изъяты>», в т.ч. от <адрес> до <адрес> составляют земельный участок с кадастровым номером № (земли общего пользования) и земельный участок в кадастровом квартале №, находящиеся в распоряжении администрации <адрес>.

В ответе администрации Калининского района г. Чебоксары от 16.01.2019 в адрес прокуратуры Калининского района г. Чебоксары указано, что для строительства наружного освещения от <адрес> по <адрес> и от <адрес> до <адрес> необходима разработка проектно-сметной документации для последующего включения в подпрограмму «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства г. Чебоксары на 2014-2020 годы». Данная программа формируется ежегодно, исходя из объема выделенного финансирования на реализацию данного вида работ. В предыдущие годы разработка проектно-сметной документации для устройства уличного освещения от <адрес> и от <адрес> до <адрес> в план работ не включалась. Данные работы будут рассмотрены при формировании плана работ на 2019 год и при достаточном финансировании.

14 января 2019 года комиссией в составе старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Киркиной Н.В., специалистов администрации Калининского района г. Чебоксары проведена проверка по обращению ФИО2, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> до остановки общественного транспорта «Чебоксарский трикотаж» и по <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствует искусственное уличное освещение.

В силу п.п. 4, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно п. 25 ст. 16 указанного ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии с Письмом Федеральной службы по тарифам от 25.10.2010 N Н5-8575/5 "О расходах на содержание объектов наружного освещения" расходы на содержание и эксплуатацию объектов наружного освещения (оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение, амортизация объектов наружного освещения, оплата труда работников, занятых обслуживанием сетей наружного освещения, и т.п.) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

Таким образом, по делу установлено, что администрацией г. Чебоксары ненадлежащим образом исполняются обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку стационарное электрическое освещение на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030203:602 и земельном участке в кадастровом квартале 21:01:030203 органом местного самоуправления в соответствии с законом не организовано.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 197-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию г. Чебоксары обязанность по организации уличного освещения на земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке в кадастровом квартале № от начала <адрес> до остановки общественного транспорта «<данные изъяты>» и по <адрес> от <адрес> до <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Е.В. Лащенова