Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2303/2023 ~ М-868/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-2303/23

      25RS0001-01-2023-001165-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2023 года                               г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре Выонге Д.Ш.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Писаревской Натальи Юрьевны к администрации г. Владивостока о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ

Писаревская Н.Ю. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указывая в обоснование заявленных требований, что с 2009 года является членом потребительского кооператива «ЖСК-88» (далее – ЖСК № 88), расположенного по адресу: <адрес>, ей принадлежит гаражный бокс № <данные изъяты> на основании договора на строительство гаражных боксов от 18.09.2009, заключенного между истцом и ЖСК № 88. Гаражный бокс построен ЖСК № 88 на основании разрешения на строительство № от 1996 года. ЖСК-88 реорганизован путем выделения в гаражный потребительский кооператив № 88, который впоследствии ликвидирован. Строительство гаражного бокса начато ФИО7, который вносил паевой взнос, что подтверждается квитанциями об оплате за 1994 год, 1995 год, 1998 год. На основании договора на строительство гаражных боксов от 2006 года ФИО6 перекупил у ФИО7 паевой взнос, оплата за гараж произведена полностью. Истцом выкуплен гаражный бокс у ФИО6, что подтверждается распиской о получении денежных средств. Истец обращалась в управление муниципальной собственности г. Владивостока с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью регистрации гаражного бокса и земельного участка, но получила отказ. Согласно акту экспертного исследования <данные изъяты><данные изъяты>, выполненного в обществе с ограниченной ответственностью «Дальневосточный центр экспертиз», здание гаражного бокса <данные изъяты> соответствует требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, включенным в доказательную базу Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а также иным регламентирующим правилам возведения зданий и сооружений. Здание гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы граждан в части строительно-технических норм. Гаражный бокс не признан самовольной постройкой. Лица, которые внесли паевой взнос, приобретают право собственности на объект недвижимости. Просит суд признать за ней право собственности на гаражный бокс № с подвальным помещением площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от 08.06.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ЖСК № 88 в лице конкурсного управляющего Ковтуновой В.А., гаражно-строительный кооператив «Строитель-19» (далее – ГСК «Строитель-19»).

В судебных заседаниях истец, представитель истца поддержали заявленные требования, суду пояснив, что истец приобрела гаражный бокс <данные изъяты>, оплатив его стоимость в размере 190 000 руб. Гаражный бокс является капитальным строением, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не стоит на кадастровом учете. Земельный участок, на котором располагается гаражный бокс, не разграничен. Поддержали доводы дополнительных пояснений, согласно которым Писаревская Н.Ю. с 2009 года по настоящее время пользуется гаражным боксом № <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно договору на строительство гаражных боксов от 11.08.2006, заключенному между ФИО6 и ЖСК № 88, гаражный бокс перепродан ФИО6 ФИО7, оплата произведена в полном объеме. Согласно договору на строительство гаражных боксов от 18.09.2009, заключенному между истцом и ЖСК № 88, истец приобрела спорный гаражный бокс, договор содержит отметку о полной выплате паевого взноса за гаражный бокс, что подтверждается квитанциями. Притязаний третьих лиц либо требований о взыскании с истца сумм по членским либо паевым взносам не было. Администрация г. Владивостока необоснованно ссылается на отсутствие разрешительных документов на строительство гаражных боксов пятой очереди в ЖСК № 88, поскольку имеется разрешение на строительство № от 1996 года. В Арбитражном Суде Приморского края по делу № А51-13189/2009 рассматривался вопрос о незаконности строительства гаражных боксов пятой очереди в ЖСК № 88, имеющих нумерацию № №, самовольность гаражных боксов № № не признана. Все разрешения на строительство спорного гаражного бокса получены, гаражи строились на отведенном для строительства земельном участке. Согласно акту приемки законченного строительством объекта от 01.10.1997 (незаверенная копия) ЖСК № 88 принял от подрядчика – АО «Фирма Аврора» десятиэтажный дом и подземные гаражи.

В судебных заседаниях представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы возражений на иск, согласно которым в управление градостроительства администрации г. Владивостока с заявлениям о выдаче разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, истец или иные лица не обращались. Сведения о выдаче администрацией г. Владивостока кому-либо разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию в отношении каких-либо объекта с адресной привязкой: <адрес>, а также о том, подписывались ли акты приемки об окончании строительства указанных объектов в управлении отсутствуют. Рабочий и эскизный проекты объектов в управлении также отсутствуют. В связи с указанным гаражный бокс является самовольной постройкой. Истцом не представлены заключения кадастрового инженера о нахождении гаражного бокса в границах предоставленного земельного участка, земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет.

Согласно отзыву представителя ЖСК № 88 в лице конкурсного управляющего Ковтуновой В.А. копии договора, акты приема-передачи, квитанции о внесении паевых взносов у конкурсного управляющего отсутствуют. Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц 20.03.2012 создан гаражный потребительский кооператив № 88 путем реорганизации в форме выделения из ЖСК № 88. В ходе процедуры реорганизации права и обязанности ЖСК № 88 по гаражным боксам переданы гаражному потребительскому кооперативу № 88, у конкурсного управляющего отсутствует передаточный акт, который подтверждает переданный объём прав и обязанностей. Решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 20.01.2014 по делу 2-83/2014 реорганизация признана незаконной, гаражный потребительский кооператив № 88 ликвидирован. 05.11.2019 ЖСК №88 реорганизован в форме выделения в ГСК «Строитель-19» по передаточному акту от 05.11.2019 все права и обязанности по достройке гаражей передаются ГСК «Строитель-19». Решение о реорганизации не оспаривалось. Все права и обязанности по достройке гаражей перешли в порядке правопреемства ГСК «Строитель-19». Гаражные боксы в конкурсную массу ЖСК №88 не включались, на балансе у ЖСК № 88 не стоят. Земельный участок под гаражными боксами на праве аренды либо праве собственности после введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации не предоставлялся. Какие-либо вещные права у ЖСК №88 на земельный участок, гаражные боксы отсутствуют. В случае если будет установлено, что паевые взносы были выплачены участниками строительства в полном объеме, гаражные боксы переданы не были, право собственности ранее не регистрировалось, то препятствий к признанию права собственности на гаражный бокс не имеется.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом. Судебная повестка, направленная по адресу местонахождения ГСК «Строитель-19», возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Поскольку подлежащие установлению обстоятельства возникли до введения в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, то к возникшим правоотношениям подлежит применению законодательство, действовавшее на момент предоставления кооперативу земельного участка и выдачи разрешения на строительство.

Согласно статье 80 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Как следует из пункта 12 Постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» строительство гаражей-стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.

Судом установлено, что комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока ЖСК № 88 выдано удостоверение о постановке на учет пользователя земельного участка № сроком действия до 31.12.1998, согласно которому за ЖСК № 88 зарегистрировано фактическое использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для строительства гаражей в количестве 105 боксов с кадастровым номером <данные изъяты>.

В августе 1994 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора мэрии г. Владивостока ЖСК № 88 выдано разрешение № в августе 1994 года на выполнение общеустроительных работ десятиэтажного жилого дома, а также значащегося на генеральном плане блока обслуживания подземных гаражей по <адрес>.

18.09.2009 между истцом и ЖСК № 88 заключен договор на строительство гаражных боксов, на основании которого истцу принадлежит гаражный бокс №, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Права на спорный гаражный бокс в установленном порядке не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается соответствующим уведомлением от 10.04.2023.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось представителем ответчика, паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью.

05.07.2022 Писаревская Н.Ю. обратилась с заявлением в управление муниципальной собственности г. Владивостока о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения одноэтажного гаража с подвальным помещением площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу управления муниципальной собственности г. Владивостока от 09.08.2022 в согласовании земельного участка отказано в связи с непредставлением необходимого перечня документов.

28.04.2023 управлением градостроительства администрации г. Владивостока истцу дан ответ об отсутствии сведений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, а также сведений о подписании актов приемки законченных строительством объектов.

В соответствии с актом экспертного исследования №<данные изъяты> от 27.10.2022, выполненного в обществе с ограниченной ответственностью «Дальневосточный центр экспертиз», нежилое помещение - гаражный бокс № находится в исправном техническом состоянии, отсутствуют какие-либо видимые дефекты и повреждения, свидетельствующие о нарушении конструктивной жесткости и несущей способности здания, нежилое помещение соответствует нормам ГОСТ и санитарно-гигиеническим. и противопожарным нормам. Все материалы негорючие, гаражный бокс соответствует градостроительным нормам в полном объеме. В соответствии с картой градостроительного зонирования Владивостокского городского округа исследуемый объект находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, в которой разрешается размещение гаражей для собственных нужд. Здание гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы граждан в части строительно-технических норм.

Как следует из технического плана здания от 16.06.2022 на спорный гаражный бокс, выполненного кадастровым инженером саморегулируемой организации Ассоциация кадастровых инженеров «Содружество», гаражный бокс <данные изъяты>., имеет два этажа, один из которых подземный, располагается в пределах квартала с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно выводам заключения эксперта <данные изъяты> от 12.09.2023, подготовленного экспертом общества с ограниченной ответственностью «ИнжкадастрВлад-ДВ», образуемый объект – гаражный бокс № в ЖСК №88 (пятая очередь) располагается в самостоятельном здании, не является дублирующим.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что объект находится на земельном участке, который допускает размещение гаражных боксов, земельный участок предоставлен ЖСК №88 в установленном законом порядке под строительство многоквартирного дома и гаражных боксов, спорное нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права на объект не зарегистрированы, гаражный бокс является самостоятельным индивидуально-определенным объектом недвижимости.

При указанных обстоятельствах единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Между тем, как следует из материалов дела, истец предпринимала попытки к легализации построенного гаражного бокса, в связи с чем суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гаражный бокс.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Писаревской Натальей Юрьевной право собственности на гаражный бокс № с подвальным помещением площадью <данные изъяты> м, расположенный в районе <адрес>.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока.

            Судья:                        Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен 20.09.2023