Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2023 ~ М-684/2023 от 06.12.2023

УИД 45RS0007-01-2023-000913-50 Дело № 2-728/2023

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 20 декабря 2023 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием истца Лилиенфельд Т.В.,

при секретаре Череваткиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лилиенфельд Татьяны Васильевны к Администрации г. Катайска Курганской области о взыскании доплаты к пенсии,

Установил:

Лилиенфельд Т.В. в исковом заявлении к Администрации г. Катайска просит взыскать задолженность по выплате доплаты к государственной пенсии в размере 34143 руб.

Требования мотивированы тем, что за период с июня 2023 г. по декабрь 2023 г. ей не выплачивалась доплата к государственной пенсии, как лицу, ранее занимавшему муниципальную должность в Администрации г. Катайска, в размере заявленной в иске задолженности (л.д. 4-5).

Судебное заседание в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК Российской Федерации) проведено в отсутствие представителей ответчика Администрации г. Катайска (его правопреемника Катайского территориального управления Катайского муниципального округа Курганской области), извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки не представивших, об отложении рассмотрения дела не просивших.

В судебном заседании истец Лилиенфельд Т.В. настаивала на своих исковых требованиях к указанному ею ответчику в полном объёме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнила, что указанную доплату к пенсии ей обязана выплачивать Администрация г. Катайска. Поскольку у ответчика арестованы банковские счета, вынуждена обратиться в суд с данным иском. Предыдущее вступившее в законную силу судебное решение за предшествующий период исполнено ответчиком совсем недавно.

Заслушав участника судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца к указанному им ответчику являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», социальная защита, включая социальное обеспечение, а также правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 24).

Муниципальному служащему гарантировано пенсионное обеспечение за выслугу лет (п. 5 ч. 1 ст. 23), размер которого не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 24).

Такое пенсионное обеспечение осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе, так же как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счёт средств соответствующих бюджетов.

Ежемесячные дополнительные выплаты лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, являются по своей сути доплатой к трудовой пенсии. Установление таких выплат является правом, а не обязанностью муниципального образования, при этом выплаты осуществляются за счет средств местного бюджета.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Катайской городской Думы от 28.03.2019 № 258 «О доплате к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности города Катайска на постоянной основе и должности муниципальной службы города Катайска» и в соответствии с Порядком установления доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности г. Катайска на постоянной основе и должности муниципальной службы г. Катайска, а также на основании предоставленных справок МИЦ ПФР, распоряжением Администрации г. Катайска от 09.01.2023 № 1 «О назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии» Лилиенфельд Т.В. назначена ежемесячная доплата к государственной пенсии с 01.01.2023 – в размере 4877,65 руб. (л.д. 7-15, 16-17).

Решением Катайского районного суда от 30.12.2014 по гражданскому делу № 2-552/2014 с Администрации г. Катайска в пользу Лилиенфельд Т.В. взыскана задолженность по выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципального служащего г. Катайска за период ноябрь-декабрь 2014 г. в размере 16396,82 руб., а также - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за счёт бюджета муниципального образования г. Катайска 2109,37 руб. (л.д. 30-34).

Данным решением суда установлено, что решением Катайской городской Думы № 3-18-149 от 17.12.2002 «О доплате к государственным пенсиям лицам, замещавшим выборные муниципальные должности г. Катайска и должности муниципальных служащих муниципальной службы г. Катайска» установлены правовые основы доплаты к государственным пенсиям лицам, замещавшим должности муниципальных служащих муниципальной службы г. Катайска. Доплата к пенсии выплачивается за текущий месяц. Конкретное число выплаты специальными нормативными актами не регламентировано, срок выплаты ежемесячной доплаты ограничен лишь месяцем, за который производится доплата, то есть она должна быть произведена до наступления первого числа следующего месяца. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада по соответствующей должности г. Катайска и муниципальной должности муниципальной службы г. Катайска либо при изменении размера государственной пенсии в установленном порядке.

В соответствии с решением Катайской городской Думы № 3-18-149 от 17.12.2002 и Положением «О порядке оформления ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности г. Катайска и должности муниципальных служащих муниципальной службы г. Катайска Курганской области» (утв. постановлением Администрации г. Катайска от 18.12.2002 № 438), Лилиенфельд Т.В. установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии.

Решение суда от 30.12.2014 по гражданскому делу № 2-552/2014 вступило в законную силу 03.02.2015.

Решением Катайского районного суда от 28.06.2023 по гражданскому делу № 2-381/2023 с Администрации г. Катайска Курганской области в пользу Лилиенфельд Т.В. взыскана задолженность по выплате доплаты к государственной пенсии за период с декабря 2022 г. по май 2023 г. в размере 29199,42 руб. (л.д. 27-29). Указанное решение суда вступило в законную силу 01.08.2023.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации, установленные этими решениями обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Из справки Администрации г. Катайска от 06.12.2023 следует, что Лилиенфельд Т.В. действительно получает в Администрации г. Катайска доплату к государственной пенсии и задолженность по выплате составляет за период с июня по декабрь 2023 г. составляет в общей сумме 34143,55 руб., в том числе по 4877,65 руб. ежемесячно в течение 7 месяцев (л.д. 6).

Ответчиком факт невыплаты доплаты к государственной пенсии в период с июня по декабрь 2023 г., а также заявленный истцом размер задолженности по указанной доплате, как таковые не оспорены.

До настоящего времени обязательство по выплате доплаты к государственной пенсии за указанный период ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено, поэтому исковое заявление о взыскании задолженности по выплате доплаты к государственной пенсии суд признаёт законным и обоснованным.

Давая оценку иным представленным по делу доказательствам, суд находит их не опровергающими изложенное.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лилиенфельд Т.В. о взыскании задолженности по выплате доплаты к государственной пенсии в полном объёме, к указанному истцом ответчику. При этом суд также учитывает, что предыдущее решение суда от 28.06.2023 по аналогичному спору за предшествующий период исполнено указанным истцом ответчиком (Администрацией г. Катайска) в полном объёме, о чём истец пояснила при судебном разбирательстве настоящего дела.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Лилиенфельд Татьяны Васильевны к Администрации г. Катайска Курганской области о взыскании доплаты к пенсии удовлетворить.

Взыскать с Администрации г. Катайска Курганской области (ИНН 4509000723, ОГРН 1024501453613) в пользу Лилиенфельд Татьяны Васильевны <данные изъяты> задолженность по выплате доплаты к государственной пенсии за период с июня по декабрь 2023 г. в размере 34 143 (Тридцать четыре тысячи сто сорок три) рубля 55 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Колесников

Мотивированное решение изготовлено: 20.12.12.2023