Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1308/2022 ~ М-991/2022 от 18.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года                                                               п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко Н.В.,

при секретаре Базановой Е.И..

с участием:

представителей истца Долиной М.Ю., Рыжкова П.А.,

ответчика Савченко М.М.,

представителя ответчика Базарова А.С.,

третьего лица Савченко К.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ НПО «СТиС» МВД России к Савченко М. М. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

                                   у с т а н о в и л:

ФКУ НПО «СТиС» МВД России обратилось в суд с иском к Савченко М. М. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что между МВД России и Савченко М. М. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2001 г. 29 июля 2019 года между ФКУ НПО «СТиС» МВД России и М.М. Савченко заключено дополнительное соглашение в соответствии с которым М.М. Савченко принята на службу в учреждение на должность заместителя начальника отдела по работе с личным составом (приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 июля 2019 г. №л/с). Дополнительным соглашением от 30 декабря 2020 г. М.М. Савченко назначена на должность начальника ОРЛС учреждения (приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 30 декабря 2020 г. №л/с). В соответствии с приказом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 18 июня 2021 г. № «О назначении служебной проверки» проведена служебная проверка по факту установления причин и обстоятельств, допущенных нарушений, послуживших основанием для установления выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения начальнику ОРСЛ ФКУ НПО «СТиС» МВД России (далее - учреждение) полковнику внутренней службы М.М. Савченко (далее - М.М. Савченко). По результатам служебной проверки установлено, что назначенные выплаты денежной компенсации М.М. Савченко с 13 марта 2020 года по 7 июля 2020 года (приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 27 мая 2020 г,.№ «О выплате денежной компенсации за наём жилого помещения») и с 9 июля 2020 года по 8 июня 2021 года (приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 4 августа 2020 г. №л/с «О выплате денежной компенсации за наём жилого помещения») в размере 334 790,32 руб, являются неправомерными. Пунктом 11 приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 мая 2012 г. № «О жилищно-бытовой комиссии ФКУ НПО «СТиС» МВД России» установлено, что на заседаниях должно присутствовать не менее 2/3 его членов. Пунктом 14 приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 мая 2012 г. № установлено, что при принятии решения в отношении одного из членов комиссии последний права голоса не имеет. Приказом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 26 августа 2019 г. № внесены изменения в количество и состав жилищно-бытовой комиссии (далее - ЖБК) учреждения. Утвержден состав членов ЖБК учреждения в количестве 9 человек. Согласно протоколу заседания ЖБК учреждения от 22 апреля 2020 г. № на заседании по вопросу выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения сотрудникам учреждения, в том числе М.М. Савченко из 9 членов ЖБК учреждения присутствовали и голосовали 5 членов комиссии (одним из которых была М.М. Савченко), что составляет менее 2/3 состава членов ЖБК учреждения. Вместе с тем в нарушение пунктов 11 и 14 приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 мая 2012 г. № на основании протокола ЖБК учреждения от 22 апреля 2020 г. № утверждён приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 27 мая 2020 г. № «О выплате денежной компенсации за наём жилого помещения» (далее - Приказ №), которым назначена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения М.М. Савченко на срок с 13 марта 2020 года по 8 июля 2020 года. В этой связи приказ № отменен приказом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 ноября 2021 г. № «О признании утратившим силу приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 27 мая 2020 г. №». В связи с тем, что назначение выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения М.М. Савченко было неправомерно, абзацы 2 и 3 пункта 1 приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 4 августа 2020 г. №л/с «О выплате денежной компенсации за наём жилого помещения» в части назначения (продления) выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения М.М. Савченко на срок с 9 июля 2020 года по 8 июня 2021 года отменены (исключены из указанного приказа) приказом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 ноября 2021 г. № «О внесении изменений в приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 4 августа 2020 г. №л/с». 11 июня 2021 года М.М. Савченко в кассу учреждения внесены денежные средства в размере 102 096,77 руб, (приходный кассовый ордер от 11 июня 2021 г. №), а также 10 августа 2021 года в кассу учреждения внесены денежные средства в сумме 9 500,00 руб, (приходный кассовый ордер от 10 августа 2021 г. №). Согласно представленному расчету сумма неосновательного обогащения составляет 223 193 (двести двадцать три тысячи сто девяносто три) рубля 55 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 июня 2021 года по 16 мая 2022 года (340 дней) составляют 20 114 (Двадцать тысяч сто четырнадцать) рублей 93 копейки. Направленное истцом в адрес ответчика требование о возврате денежных средств, осталось без ответа.

Представители истца Долина М.Ю., Рыжков П.А. в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в иске поддержали.

Ответчик Савченко М.М., представитель ответчика Базаров А.С. в судебном заседании возражали относительно исковых требований истца, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях по делу.

Третье лицо Савченко К.В. в судебном заседании возражала относительно исковых требований истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

      Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

     В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Как следует из материалов дела и установлено судом между МВД России и Савченко М. М. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2001 г.

29 июля 2019 года между ФКУ НПО «СТиС» МВД России и М.М. Савченко заключено дополнительное соглашение в соответствии с которым М.М. Савченко принята на службу в учреждение на должность заместителя начальника отдела по работе с личным составом (приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 июля 2019 г. №л/с).

Дополнительным соглашением от 30 декабря 2020 г. М.М. Савченко назначена на должность начальника ОРЛС учреждения (приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 30 декабря 2020 г. №л/с).

           В соответствии с приказом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 18 июня 2021 г. № «О назначении служебной проверки» проведена служебная проверка по факту установления причин и обстоятельств, допущенных нарушений, послуживших основанием для установления выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения начальнику ОРСЛ ФКУ НПО «СТиС» МВД России полковнику внутренней службы М.М. Савченко.

По результатам служебной проверки установлено, что назначенные выплаты денежной компенсации М.М. Савченко с 13 марта 2020 года по 7 июля 2020 года (приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 27 мая 2020 г,.№ «О выплате денежной компенсации за наём жилого помещения») и с 9 июля 2020 года по 8 июня 2021 года (приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 4 августа 2020 г. №л/с «О выплате денежной компенсации за наём жилого помещения») в размере 334 790,32 руб, являются неправомерными.

На момент подачи М.М. Савченко рапорта (17 апреля 2020 года) о назначении ей выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения её дочери (Савченко К. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) уже исполнилось <данные изъяты> года.

Кроме того, в нарушение пункта 10 Правил М.М. Савченко не сообщила комиссии о препятствующих обстоятельствах назначению ей компенсации за наём (поднаём) жилого помещения в повышенном размере.

            В соответствии с главой 2 пункта 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. №, сотрудник обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законом.

Пунктом 11 приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 мая 2012 г. № «О жилищно-бытовой комиссии ФКУ НПО «СТиС» МВД России» установлено, что на заседаниях должно присутствовать не менее 2/3 его членов.

Пунктом 14 приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 мая 2012 г. № установлено, что при принятии решения в отношении одного из членов комиссии последний права голоса не имеет.

Приказом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 26 августа 2019 г. № внесены изменения в количество и состав жилищно-бытовой комиссии (далее - ЖБК) учреждения. Утвержден состав членов ЖБК учреждения в количестве 9 человек.

Согласно протоколу заседания ЖБК учреждения от 22 апреля 2020 г. № на заседании по вопросу выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения сотрудникам учреждения, в том числе М.М. Савченко из 9 членов ЖБК учреждения присутствовали и голосовали 5 членов комиссии (одним из которых была М.М. Савченко), что составляет менее 2/3 состава членов ЖБК учреждения.

Вместе с тем в нарушение пунктов 11 и 14 приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 мая 2012 г. № на основании протокола ЖБК учреждения от 22 апреля 2020 г. № утверждён приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 27 мая 2020 г. № «О выплате денежной компенсации за наём жилого помещения» (далее - Приказ №), которым назначена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения М.М. Савченко на срок с 13 марта 2020 года по 8 июля 2020 года.

В этой связи приказ № отменен приказом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 ноября 2021 г. № «О признании утратившим силу приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 27 мая 2020 г. №».

В связи с тем, что назначение выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения М.М. Савченко было неправомерно, абзацы 2 и 3 пункта 1 приказа ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 4 августа 2020 г. №л/с «О выплате денежной компенсации за наём жилого помещения» в части назначения (продления) выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения М.М. Савченко на срок с 9 июля 2020 года по 8 июня 2021 года отменены (исключены из указанного приказа) приказом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 29 ноября 2021 г. № «О внесении изменений в приказ ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 4 августа 2020 г. №л/с».

11 июня 2021 года М.М. Савченко в кассу учреждения внесены денежные средства в размере 102 096,77 руб, (приходный кассовый ордер от 11 июня 2021 г. №), а также 10 августа 2021 года в кассу учреждения внесены денежные средства в сумме 9 500,00 руб, (приходный кассовый ордер от 10 августа 2021 г. №).

Согласно представленному расчету сумма неосновательного обогащения составляет 223 193 (двести двадцать три тысячи сто девяносто три) рубля 55 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 июня 2021 года по 16 мая 2022 года (340 дней) составляют 20 114 (Двадцать тысяч сто четырнадцать) рублей 93 копейки.

Данный расчет проверен судом, и является обоснованным.

              Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 223193 рубля 55 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2021 года по 16.05.2022 года в сумме 20114 рублей93 копейки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

               Суд не находит основания для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами до момента возврата денежных средств в полном объеме, поскольку защите подлежит нарушенное право за прошедший период, а не интерес, нарушение которого лишь предполагается за не наступивший период времени, при этом определить период взыскания и произвести расчет суммы, подлежащей взысканию, не представляется возможным, момент исполнения решения суда в настоящее время не наступил, размер задолженности на следующий период нельзя считать определенным, он может быть изменен действиями сторон, в этом случае решение суда не будет отвечать принципам исполнимости.

            Поскольку исковые требования истца удовлетворяются судом, то в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа Шаховская Московской области следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 5633 рублей 08копеек.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       исковые требования ФКУ НПО «СТиС» МВД России к Савченко М. М. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить частично.

        Взыскать с Савченко М. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, в пользу ФКУ НПО «СТиС» МВД России денежные средства в сумме 223193 рубля 55 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2021 года по 16.05.2022 года в сумме 20114 рублей93 копейки, а всего взыскать 243308 рублей 48 копеек.

       В удовлетворении оставшейся части заявленных требований ФКУ НПО «СТиС» МВД России - отказать.

       Взыскать с Савченко М. М. в бюджет городского округа Шаховская Московской области расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 5633 рублей 08копеек.

         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня его вынесения.

         Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2022 года.

Председательствующий: