Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5302/2020 ~ М-3596/2020 от 07.07.2020

Дело № 2-5302/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года                                            Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Лукиной А.В.

При секретаре Шпаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, в лице ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» МО РФ к Григорьеву НС о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов Российской Федерации, указав, что приказом Министерства обороны РФ от 31.07.2014 года № 540 ответчик был зачислен с 01.08.2014 года на первый курс ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» и назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности: «лечебное дело в наземных войсках». 01.11.2015 года Министерством обороны РФ в лице ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» с ответчиком Григорьевым Н.С. заключен контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. Указанным контрактом также предусмотрено обязательство ответчика возместить в случаях, предусмотренных федеральным законом № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в размере 52 770 руб. в год. Приказом начальника ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» от 06.03.2019 года № № ответчик досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас; также на основании указанного Григорьев Н.С. исключен из списков личного состава Академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат. В соответствии со справкой-расчетом финансовой экономической службы ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» сумма денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период его обучения, и подлежащих возмещению последним, составила 241 862,50 руб.

До настоящего времени указанная сумма ответчиком в добровольном порядке не возмещена, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку, в размере 241 862,50 руб. (л.д. 3-6).

Представитель истца Рагимов М.З. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Григорьев Н.С. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, приказом Министерства обороны РФ от 31.07.2014 года № ответчик Григорьев Н.С. был зачислен с 01.08.2014г. на первый курс ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» на воинскую должность курсанта с присвоением ему воинского звания «рядовой» (л.д. 9).

Приказом ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» № от 01.08.2014 года ответчик зачислен в академию на 2 факультет (подготовки врачей для ракетных и сухопутных войск) по военной специальности: «Лечебное дело в наземных войсках» (л.д. 10).

01.11.2015 года Министерством обороны РФ в лице ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» с ответчиком Григорьевым Н.С. заключен контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования (л.д. 11).

Вышеуказанным контрактом также предусмотрено обязательство Григорьева Н.С. возместить в случаях, предусмотренных федеральным законом № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в размере 52 770 руб. в год (п.п. в п. 2 контракта).

Приказом начальника ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» от 06.03.2019г. № ответчик досрочно уволен с военной службы (по нежеланию учиться) с зачислением в запас. На основании указанного приказа Григорьев Н.С. в тот же день исключен из списков личного состава Академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (выписка из приказа от 11.03.2019 года № на л.д. 12, индивидуальная карта на л.д. 13).

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 года № 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу положений п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1", и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 данного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со справкой-расчетом финансовой экономической службы ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» сумма денежных средств федерального бюджета, затраченная на военную подготовку ответчика в период его обучения, и подлежащая возмещению Григорьевым Н.С., составила 241 862,50 руб. (л.д. 14).

Ответчик Григорьев Н.С. в ходе судебного разбирательства исковые требования признал (протокол судебного заседания л.д. 54-56), увольнение по основанию, предусмотренному пп. "ж" п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не оспаривал.

Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы и заключение соответствующего контракта.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2011 года № 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Р.М. на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права гражданина.

Согласно пункту 7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 года № 1237, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер данных средств.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», в соответствии с п. 7 которой, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Так, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

а) для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, в соответствии со справкой-расчетом истца (л.д. 14) сумма, подлежащая возмещению ответчиком, составляет: 52 770 руб. х (4 + 7/12) = 241 682,50 руб.

Материалами дела установлено, что срок обучения Григорьева Н.С. в академии составил 55 месяцев: с момента зачисления в списки личного состава, то есть, с 01.08.2014 года до момента отчисления – 06.03.2019 года, что не оспаривалось ответчиком.

Представленный истцом расчет затрат на обучение ответчика судом проверен и обоснованно признан правильным, так как выполнен в четком соответствии с положениями вышеуказанной Методики.

В силу подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным 16.08.2004 года, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству организаций и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него полномочий.

В соответствии с ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые расходуются на цели, соответствующие условиям их получения.

Таким образом, затраченные на обучение Григорьева Н.С. денежные средства подлежат взысканию с него в бюджет Российской Федерации в лице ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» Министерства обороны РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5618,13 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, в лице ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» МО РФ – удовлетворить.

Взыскать с Григорьева НС в пользу ФГ БВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» МО РФ денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 241 862 рублей 50 копеек.

Взыскать с Григорьева НС государственную пошлину в пользу бюджета Санкт-Петербурга в размере 5 618 рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:                                                                                              А.В. Лукина

В окончательной форме решение изготовлено 31.12.2020 года.