Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-256/2024 от 07.05.2024

№21-256/2024

РЕШЕНИЕ

05 июня 2024 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Шкляр Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Вячеслава Сергеевича на постановление административной комиссии при администрации г.Ялта Республики Крым от 30 ноября 2023 года и решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 17 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.19 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении Иванова Вячеслава Сергеевича, с участием Харитонова Антона Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации г.Ялта Республики Крым от 30 ноября 2023 года Иванов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.19 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (одна тысяча рублей).

Решением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 17 апреля 2024 года вышеуказанные постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба Иванова В.С. – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными актами, Иванов В.С. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии при администрации г. Ялта Республики Крым от 30 ноября 2023 года и решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 17 апреля 2024 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 05 июня 2024 года защитник Харитонов А.А., действующий в интересах Иванова В.С., поддержал требования, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 05 июня 2024 года Иванов В.С., представитель административной комиссии, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения Харитонова А.А., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьёй 3.19 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения Иванова В.С. к административной ответственности послужило то, что 20 октября 2023 года в период времени с 15 часов 31 минут по 16 часов 13 минут Иванов В.С., находясь на платной муниципальной парковке №123 в г. Ялта, ул. Московская, не осуществил уплату за размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Постановлением административной комиссии при администрации г.Ялта Республики Крым от 30 ноября 2023 года, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за совершение данного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.19 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», был привлечен собственник данного транспортного средства Иванов В.С.

Решением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 17 апреля 2024 года постановление административной комиссии при администрации г. Ялта Республики Крым от 30 ноября 2023 года оставлено без изменения.

Вместе с тем, такие выводы судьи городского суда являются преждевременными в силу нижеследующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Иванов В.С. последовательно заявлял о том, что он припарковал свой автомобиль по адресу: г. Ялта, ул. Московская, д. 19Б, который не входит в зону платной парковки № 123 в г.Ялта.

В качестве адреса места совершения правонарушения в фотоматериале, являющимся приложением к постановлению административной комиссии при администрации г.Ялта Республики Крым от 30 ноября 2023 года, а также в определении об истребовании сведений о собственнике транспортного средства от 26 октября 2023 года указан адрес: г.Ялта, ул.Московская, д.19Б.

Согласно Приложению № 1 к решению 53 сессии Ялтинского городского совета второго созыва от 27 апреля 2023 года № 17 «О внесении изменений в Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденный решением 27-й сессии Ялтинского городского совета второго созыва от 29 марта 2021 года № 13 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» следует, что платная парковка №123 расположена по адресу: г. Ялта, ул.Московская, от дома №17 до дома №19.

Из ответа заместителя директора Муниципального казенного учреждения «Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» № 93/02.1-40/1 от 15 мая 2024 года, поступившего во исполнение запроса суда, следует, что платная парковка №123 расположена по адресу: г. Ялта, ул.Московская, от дома №17 до дома №19, конкретных сведений о включении адреса: г.Ялта, ул.Московская, д.19Б в зону платной парковки №123 не представлено.

В нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенный выше довод ИвановаВ.С. и обстоятельства, влияющие на правильное разрешение настоящего дела, не были проверены судьей городского суда и не получили надлежащей оценки в решении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы, не выяснен вопрос о том, входит ли адрес: г. Ялта, ул. Московская, д.19Б в зону платной парковки № 123 в г.Ялта, не установлено место правонарушения, не был вызван председатель административной комиссии при администрации г.Ялта Республики Крым для выяснения всех обстоятельств по делу.

Вышеуказанные требования закона судьёй городского суда учтены не были, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, выяснены не в полном объёме, в связи с чем рассмотрение жалобы на постановление должностного лица и вышестоящего должностного лица не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делу об административном правонарушении о всестороннем, объективном и полном рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье городского суда надлежит исследовать фактические обстоятельства по делу, оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принять судебный акт в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В связи с наличием процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта, иные доводы жалобы обсуждению не подлежат, поскольку должны быть проверены и оценены судьей городского суда при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Иванова Вячеслава Сергеевича удовлетворить частично.

Решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 17 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.19 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении Иванова Вячеслава Сергеевича отменить, дело направить вЯлтинский городской суд Республики Крым на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> Т.А. Шкляр

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>