Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2023 (2-1681/2022;) ~ М-1576/2022 от 15.12.2022

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 г.                                                                                       <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Чекалиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топтуновой Н. А. к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перечислении средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Топтунова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о выдаче средств материнского (семейного) капитала после завершения реконструкции жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что истцу на основании решения ГУ УПРФ в <адрес> и <адрес> от дд.мм.гггг был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 от дд.мм.гггг. Истцу и членам её семьи на праве общей долевой собственности, по 1/5 доле в праве общей долевой собственности на квартиру каждому собственнику принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от дд.мм.гггг. Фактически, данная квартира является частью дома, так как не имеет мест общего пользования. Также истец и члены её семьи являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом и зарегистрирован в установленном законом порядке. После обращения в отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, дд.мм.гггг истцу было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) данной квартиры согласно проекту реконструкции квартиры, разработанным ООО «Регион проект» от 2020г. Решением ГУ УПРФ в <адрес> (межрайонное) от дд.мм.гггг был вынесен отказ в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий - на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительных организаций в сумме не более 50% средств МСК по сертификату на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 от дд.мм.гггг на реконструкцию <адрес> жилом <адрес>. Решением Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг по делу данные действия ответчика были признаны незаконными и на ответчика были возложены обязанности по перечислению указанных денежных средств в заявленном объеме. В июле месяце 2022г. в вышеуказанной квартире была завершена реконструкция помещений и пристройка вновь возведенных жилых комнат, а также проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на реконструированную квартиру с увеличением площади объекта. В ноябре 2022 г. истец через МФЦ <адрес> обратилась с заявлением в ГУ УПРФ в <адрес> (межрайонное) о распоряжении оставшимися денежными средствами материнского (семейного) капитала в размере 271621 руб. 61 коп. на компенсацию затрат, связанных с закупкой строительного материала для реконструкции принадлежащей ей и членам её семьи квартиры по вышеуказанному адресу. На её обращение ГУ УПРФ в <адрес> (межрайонное) было отправлено уведомление об отказе от дд.мм.гггг в компенсации затрат на реконструкцию квартиры в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления (отсутствует акт о проведении работ по строительству (реконструкции) жилого дома, не выдавался). Истец считает, что юридически значимым обстоятельством в данном случае является тот факт, что после реконструкции <адрес> существенно улучшились жилищные условия семьи Топтуновых, так как увеличилась жилая площадь квартиры, до реконструкции – 29,7 кв.м., после реконструкции – 57,6 кв.м. Таким образом, в случае выдачи средств МСК по сертификату на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 от дд.мм.гггг на реконструкцию <адрес> жилом <адрес>, средства были использованы по целевому назначению, предусмотренному Федеральными законами о дополнительных мерах государственной поддержки. В связи с чем, истец просит обязать ОПФР по <адрес> выплатить остаток денежных средств материнского (семейного) капитала в сумме 271621,61 руб., полагающихся Топтуновой Н.А. на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-9 от дд.мм.гггг, выданным на основании решения ГУ УПРФ в <адрес> и <адрес> от дд.мм.гггг Топтуновой Н.А. на реконструкцию <адрес> жилом <адрес>.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес>.

В судебное заседание истец Топтунова Н.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Осецкий В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что представить акт освидетельствования проведения основных работ не представилось возможным, поскольку данный документ выдается при реконструкции жилого дома, а не отдельной квартиры, о чем представлены документы.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>Тарнопольская Е.С. возражает против удовлетворения иска по основаниями, изложенным в решении от дд.мм.гггг .

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

        Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

        Согласно подп.1, 2 п.1 ст.3 Федерального закона от дд.мм.гггг N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с дд.мм.гггг; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с дд.мм.гггг, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

    В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от дд.мм.гггг N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ст.7 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (п.5 ст.7).

Согласно подп.2 п.1 ст.10 Федерального закона от дд.мм.гггг N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Из пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 862 следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Пунктом 10 Правил установлен перечень документов, подлежащих представлению в пенсионный орган в целях решения вопроса о направлении средств материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий.

Пунктом 10(3) Правил предусмотрено, что для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "б" пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающий проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, устанавливая дополнительные меры государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, имеющих право на получение указанных средств, закрепил исчерпывающий перечень направлений (видов расходов), по которым указанные средства могут быть использованы, а также определил конкретный перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении.

Как следует из материалов дела, Топтунова Н.А. в соответствии с положениями Федерального закона от дд.мм.гггг N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного капитала) в размере 453 026 руб., что подтверждается государственным сертификатом серии МК-9 .

Топтунова Н.А. и члены её семьи являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> по 1/5 доле за каждым в праве общей долевой собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дд.мм.гггг, площадь указанной квартиры, с кадастровым номером , составляла 29,7 кв.м.

Согласно протоколу общего собрания собственников квартир в многоквартирном жилом доме от дд.мм.гггг Топтуновой Н.А. и членам её семьи определены доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенным по выше указанному адресу.

дд.мм.гггг истцу было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) квартиры согласно проекту реконструкции квартиры, разработанным ООО «Регион проект» от 2020г. В соответствии с проектной документацией была определена площадь строительства – 51,6 кв.м.

Решением Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг суд обязал Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) выплатить Топтуновой Н. А. денежные средства материнского (семейного) капитала, в сумме не превышающей 50 процентов от размера средств материнского (семейного) капитала, полагавшихся Топтуновой Н. А. на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-9 от дд.мм.гггг, выданного Топтуновой Н. А. на основании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от дд.мм.гггг, на реконструкцию <адрес> жилом <адрес>.

После завершения реконструкции <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, решением Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, указанная квартира сохранена в реконструированном виде, также за Топтуновой Н.А. и членами её семьи признано право собственности по 1/5 доле за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 57,6 кв.м., с кадастровым номером , расположенную по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Посредством проведенной реконструкции квартиры, подтверждается факт улучшения жилищных условий семьи истца Топтуновой Н.А.

Топтунова Н.А. дд.мм.гггг обратилась с заявлением в ГУ УПРФ в <адрес> (межрайонное) о распоряжении оставшимися денежными средствами материнского (семейного) капитала в размере 271621,61 руб. на улучшение жилищных условий, а именно на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации по истечении 6 месяцев после направления части средств МСК.

По результатам рассмотрения данного заявления вынесено решение от дд.мм.гггг об отказе в удовлетворения заявления, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно заявителем не представлены сведения из акта о проведении работ по строительству (реконструкции) жилого дома, о чем заявителю было направлено уведомление.

На основании полученного отказа, истец обратилась в администрацию <адрес> о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ответу администрации <адрес>, выдать акт освидетельствования проведения основных работ на <адрес> не представляется возможным, так как жилой дом по <адрес> является многоквартирным.

Таким образом, получение предусмотренного Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 686 акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, в настоящее время не возможно по причинам, указанным в письме администрации <адрес> от дд.мм.гггг .

Факт отсутствия у истца акта о проведении основных работ по реконструкции индивидуального жилищного строительства, предусмотренного Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 862, не может повлечь за собой отказ в распоряжении Топтуновой Н.А. средствами материнского (семейного) капитала на возмещение затрат на проведение работ по реконструкции жилого дома, так как проведение работ по реконструкции жилого дома и увеличении его площади, превышающем учетную норму подтверждается решением Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Топтуновой Н.А. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Топтуновой Н. А. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить остаток средств материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> на банковский счет лица, получившего сертификат серии МК-9 от дд.мм.ггггТоптуновой Н. А. (паспорт ) на улучшение жилищных условий, оплату реконструкции <адрес> жилом <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                     Т.В.Дробышева

        Решение в окончательной форме принято судом дд.мм.гггг

        Судья                                                                                   Т.В.Дробышева

2-137/2023 (2-1681/2022;) ~ М-1576/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Топтунова Наталия Алексеевна
Ответчики
Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области
Другие
Осецкий Владимир Викторович
Администрация г.Рассказово Тамбовской области
Суд
Рассказовский районный суд Тамбовской области
Судья
Дробышева Татьяна Валерьевна
Дело на сайте суда
sud2468--tmb.sudrf.ru
15.12.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
15.12.2022Передача материалов судье
16.12.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
16.12.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.12.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
11.01.2023Предварительное судебное заседание
31.01.2023Судебное заседание
03.02.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
09.02.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее